“老师可以算一下，普通的一家百姓，每月有三五贯钱就能过日子了，在青黄不接的时候贷个十多贯钱，就要还息三五贯，是一个月的生活费用。一年两次，也就是说本来他们干活勉强赚个一年的费用，因为借钱，要多干出两个月的费用，岂不是为难他们吗？若是一时还不了钱，官府又逼迫，这与借那些高利贷又有什么两样呢？”
沈欢身在三司办公，对于民生不可谓不熟，所说数据，皆有根据，就是再高明之人也反驳不了。司马光本来对这个问题不大在意，在他的意识里，取息两成，比民间那些取息过半的放贷要低得多了，若说在意，他对这种以朝廷为核心如同行商贾之事的态度有所保留，不过为了支持王安石，没有表现出来罢了。如今听沈欢一分析，觉得大有道理。
“子贤，给你一说，倒让老夫也觉得介甫定的息数感到担忧了。那若按你所说的改良，又该如何？”
“老师，该为取息一分，也就是一成，如何？”沈欢提议问道。按他估量，一成的利息，是一个比较合理的数据，当然，这种利率，对后世之人来说，还是高了。不过这是古代，若再低下去，估计变法之人就不干了，就是皇帝，也要反对，毕竟他们变法就是为了增加钱财，若无利可图，拿出一千数百万贯来做事，岂不令他们心痛！
“一成……”司马光低头思量了一会，最后点点头，“取息一分，倒也能成事。若百姓一家一年贷个二十贯，要多还的钱也不过两贯而已，纵是当年收成不好，节衣缩食，也不过半月生活费用而已！”
沈欢又建议道：“老师，对于那些当年收成不好的百姓。可以由朝廷勒令官员再宽限一年。利率再算就可以了。当然，这种命令学生觉得用处不大。毕竟一上一下，官员为了政绩，也不大可能真让农民拖欠下去。而且又得防范那些借了大数目的商贾地主趁机拖欠钱款，不然朝廷贷出了钱，年底却没多少收上来。对于财政来说，也是个问题！”
司马光叹道：“子贤，你怎么总是不相信那些官员的品性呢，须知好官也是不少的。”
沈欢面无表情地道：“老师，天下之大，每事都涉关百姓生死，不能把所有的希望都寄托在官员的品行上，要用制度与规定去督促他们、防范他们。^^ ^^只要他们本着政策办事，就是没有多少功绩，至少在对待百姓上不至于太过压迫了！”
司马光面露不愉地看着沈欢。最后以叹气结束。沈欢没有愧色地对视，宋朝治国，不抑兼并，这给了无数大地主大商贾大官员上好的良机，只要有钱，只要有手段，就能获得土地无数。而中国人对于土地自古都是有着无限热情地，给了他们机会，当然得大肆搜刮才是，这样一来就苦了那些靠着土地过日子地贫苦农民了。然而他们是弱势群体。没人给他们出头。更不敢出头。
沈欢也不敢出头，他只是凭着这点就知道下面那些地主官员的素质不可靠而已。不然天下早就是太平盛世了，又何来要王安石出面改革地地步。想到这里，沈欢不得不佩服王安石了，此君有大毅力大魄力，方田均税与免役两法，才是最大触动了那些大地主大官员的利益呀，不然也不会招致偌大的反对！
司马光无奈地道：“好吧，子贤，这是你说的第一点，那么第二点呢，又该如何？”
沈欢沉吟了片刻才道：“第二点就是涉及变法范围的问题。学生认为，饭要一口口地吃，路要一步步地走，这变法大事，涉及黎民百姓地生死，不能不谨慎小心。而且时代不同，形势不同，总不能一概而定。一法在此地是良法，在他地说不定就是害民之法了！”
“桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳。”司马光念叨了一下，“子贤所说，正是古人提到的道理，此时此刻，不无创建。”
“老师学贯古今，学识渊博，令人敬佩！”沈欢拍了一个不大不小的马屁。
“少说大话，快说你的办法吧。”
“是！”沈欢顿了顿组织语言，“既然生怕法令一下子落实到全大宋之地会出问题，还不如拿出耐心，画出一地，作为试验，待有了经验之事再推广到其他地区！”这办法放在后世，没有多少创建，正是后世为人划出特区用来改革开放的法子，按沈欢的想法，在后世做改革，还得小心翼翼有如摸石头过河，回到古代，在信息不便的时候，更该谨慎了，可惜王安石与皇帝都不是有耐性之人，也许这也是变法失败的一大主因吧。
“你这法子倒有意思。”司马光来了兴趣。
沈欢又道：“为什么学生建议画出一地来试验呢？这是有根据地，就拿青苗法来说吧，本来就是为了补助百姓在青黄不接的时候耕作的，但是观我大宋天下，江南几路，土地肥沃，利于耕作，交通便利，民生殷实，大多根本不需要青苗钱。然而看现在朝廷政策，相反把更多地青苗钱派放到江南地区，为什么？因为那里民生殷实，容易取息呀！老师，这简直是剪羊毛的做法呀，把那些地区的百姓作为羔羊来对待，长此以往，总会出事的！学生觉得青苗钱最好更多派往湖广等西南地区，那里耕作条件差，百姓无依，若拿了青苗钱，更有利于生产。而且据学生打听，湖广地区，地广人稀，雨水也多，也是适合农事生产的好地方呀！”
司马光震动了一下，问道：“湖广地区也适合农事生产？”
“是的，老师！”沈欢肯定地说道，“农事生产，一靠天时，二仗水利，湖广在大宋南方，气候温热，雨水充足。农事生产的条件都具备了。现在朝廷不依仗他们的农事赋税，但是那不过是因为此地交通不便。加上民族众多，没有形成大规模的生产而已。若是朝廷在政策上倾斜与它，作好交通事宜，再从江南等地遣些技术高超之人过去，他日湖广地区不难成为我大宋粮仓呀！”
“湖广熟。天下足。”这等谚语虽然是在北宋以后才出现，不过却也证明了这个地区是产梁的好地方呀！
司马光皱眉道：“子贤，你所说地太过飘渺，难以服人。”
沈欢苦笑，确实也是，在这个时代，湖广地区，是蛮荒之地。瘴气横生，疾病无数，不说产粮了。就是生活都困难。因此，这里成了朝廷流放官员地理想之地了，比之西北还要折磨人呀！像后来地苏轼，还给流放到海南岛去呢！想想都令人害怕，更不用说去从事开发了。
沈欢劝道：“老师，学生所说，也不是一朝一夕可以完成地，说不定要数十年数百年呢！不过这个青苗钱，更多派发到这个地方那是没有害处的，有了政策优惠。说不定能吸引更多地区之人去那里开发生产呢！既能避免扰乱江南地民生。又能无形中开发了湖广，何乐而不为？”
司马光吸了一口凉气。讶然地看着沈欢：“子贤，润物细无声，此计大妙呀！”
“老师缪赞了！”沈欢客气地说道，“关于青苗钱，学生只想出了这两点，还往老师指
司马光沉吟着说道：“老夫观之，第二点比第一点还要重要！子贤，你既然想出这两点改良之法，为何不直接与介甫或者官家说，让他们有所借鉴，方是上策呀！”
沈欢苦笑道：“老师，你认为以现在朝廷狂热的变法气氛，学生这些话，他们听得进去吗？特别是介甫先生，当日学生说到这些法令会出现的坏处时，更是不以为然，差点要把阻挠变法的罪名套在学生身上！”
一想到当日王的指责，不无王安石放纵地原因，沈欢就感到气愤。现在与司马光来说，也存了私心，想让司马光等到一个好的时机进谏，以此成为政治资本。
司马光正色道：“子贤，你这想法要不得！我等身为臣子，就要为君分忧，看到坏处，就当进谏，以使祸患避免于未生之时。你今日多次提到介甫这里不行那里不好，是否与他有矛盾了？唉，你们是翁婿，自该同心戮力为朝廷分忧，有意气之争更不好了！”
“是，老师教训得是！”嘴上说好，其实心里很不以为然，若是王安石是给听劝之人，历史上他也不会以失败告终了。
司马光又道：“你所说的改良之法，就由老夫写成奏章，献给官家，劝其引以为鉴！”
“不……”沈欢不来想说不要，给司马光一个严厉的眼神给吓住了，只能默然同意。按他的意思，现在皇帝赵顼的脑袋已经给王安石描绘的美好景象给迷惑住了，人也狂热了，哪里还会听得进其他异议。提得多了，反而会引起他的反感。奈何司马光是一个正直传统地文臣，要他使心计，也是为难之事！
“好吧，就让你老人家先劝劝，等到皇帝因为这些事脑袋大的时候，希望他能想起这份奏章吧！”沈欢心里也有了计较，由司马光去了。
不提沈欢回家如何去计算，单说司马光，花了两日时间，把沈欢所提到的改良之法整理了一番，写成长长地一篇奏章，放到了官家的书桌上去。大体说的是青苗法是良法，但为了避免出事，奏请陛下谨慎行事。接着有针对性地提出把取息两分降为一分，还提出应该把每年发出的青苗钱分成两部分，一部分放于江南地区，一部分放与西南与西北地区，前者与后者的比例建议是二八之分。
这时候的神宗皇帝还是一个处事比较公证之人，心里感觉司马光说得有道理，但又没有主意，就把王安石召了进去，把《青苗议奏》的奏章送到王安石的手上。
王安石阅完沉默片刻，最后进言道：“陛下，议奏之说，不无道理。然而治国之道，权衡利弊。当取利重为妥。青苗之法。害处也许是有的，但是益处亦是明显的。如何取舍。恭请陛下裁决！”
赵顼看到王安石，又想起了王安石给他描绘地变法之后地蓝图，他是一个立志做千古明君之人，闻言那个激动呀，立刻把那些什么变法害处都抛到了脑后。鼎立支持王安石，要王安石加快变法进度。
王安石奉旨，开始了大刀阔斧的行动。二三月正是春耕地时候，百姓半年多地休息，基本上也没多少余粮了，正是青苗钱放贷的时候！王安石拉起了变法地大旗，把均输法与农田水利法先搁置一边，打算趁此良机把青苗钱发放完毕才是上策。怎么说这些法子里也是青苗法来钱最快！他与三司使韩绛一道共同实施此法，由熟悉财帐的韩绛统筹数据，让各州县派发青苗钱。才三个多月的时间。在六月前，在二十几路的地区就把五百多万贯的青苗钱发放了出去。
成果算是喜人地了，毕竟利钱一收上来，就多增一百万贯，在财政日渐拮据的大宋朝廷来说，可以说是救命的钱子了。不过在他们看来，情况会更好的，毕竟现在是第一次，没有多少准备，依然发放了如此之多的青苗钱。^^^^待秋季的那一次。有了完善的准备，青苗钱散得应该更多了。对于他们朝廷来说。青苗钱散得越多，收的钱也就更多！
就在皇帝赵顼也为变法顺利大为高兴地时候，一盆凉水当头浇了下来。
那是一次例性的政事堂会议，由皇帝主持，底下官员除了政事堂的三位当家，还有就是三司使韩绛。
“诸位，现在青苗法进展顺利，该告一段落，其他两法也是时候进行了！”赵顼大手一挥，坐在御座上，意气风发，很有指点江山地味道。
“王参政，此次青苗法得意实施，你治策之功当为首功，当然，韩三司身体力行，朕亦是看在眼中。还望大家再接再厉，为大宋天下的改革多出一分力呀！”赵顼口头上赞扬了众人，也只能是口头了，朝廷财政日艰，实在拿不出多少物质来奖励大家。何况现在又散了几百万的青苗钱，在七八月青苗钱收回来之前，日子更该过得艰辛了。
“陛下，青苗钱散尽，他日获利不少，本是该为贺喜的！”正宰相韩琦一脸持重地出列，看了一眼众人，脸色更凝重了，“然而，臣缺接到苏州杭州等几个州通判上的奏章，说青苗钱侵扰当地百姓的民生，实不是良法！”
“什么！”赵顼高兴当头，给这盆凉水浇得心儿拔凉拔凉。韩琦身为宰相，不可能当在诸人的面胡言乱语，可见却有此事了。
“王参政，可有此事？”赵顼眼睁睁地看着王安石，这位给他无限希望的大臣，看他有什么说辞。
“此事不假！”王安石淡淡地说道，“陛下，政事堂确实收到几封通判的奏章，现在奏章就在韩相手上，陛下可拿来一观。”
韩琦有点奇怪地看了王安石一眼，不明白对方为什么不辩驳，闻言不敢怠慢，从袖里拿出几本奏章，递给官家。赵顼看了一眼，有点心惊了，足足有八本之多。
吸了一口气，强自镇定，打看奏章看了起来。奏章谈的都是青苗钱一事，情况不一，主题却是说当地百姓不愿贷青苗钱，然而州府官员却强令百姓以几家为保，共同购买这些青苗钱，惹了不少地怨声，他们身为通判，本是监督地方行政官员地职位，不敢不上报朝廷。
“怎么会这样？”赵顼失声问道。
“那就要问王参政了！”韩琦平静地说道，他不敢说太多，在朝堂中，他甚至感到有点无力了，自欧阳修致仕之后，在朝堂中他就失去了一个强援，说话办事也不得心应手了。看看现在周围吧，韩绛是支持王安石的，司马光也是王安石地好友，此三人联手，韩琦也很无奈。
王安石沉声说道：“陛下，未实行变法举措钱，臣就与陛下提到过，陛下之事，本就有人赞同有人不赞同。不赞同之人。当然也会拿些小事来做文章了！”
韩绛也道：“是啊，陛下！如今青苗钱发了五百多万贯。秋季更会有所上涨，待得来年，一年一千五百万贯不在话下，到时单是利钱也足有几百万贯之多，实在是大大缓解了朝廷财政不足的景况呀！”
“韩计相。话不能这样说呀！”一旁的司马光听不过去了，“也不能为了一些利钱就损害百姓的利益呀！”
“君实说的不错，确实不能损害百姓的利益！”王安石赞同地说道。这话倒让在场的诸人都惊疑起来，不明白王安石怎么会自打嘴巴。
王安石淡淡地笑了：“可是大家也看到了，青苗之法，是在不向百姓征加任何赋税地前提下施行地，利钱也是从他们的收成里扣了一些而已，并没有惹得怨声载道吧？”
“可是……”
“陛下！”王安石强色打断司马光要说地话。“官员强令百姓卖青苗钱，不也是没有出乎我等之前的预料么？视察行走使也组建完毕，是时候让他们出马了。这些官员不是强令购买吗。那就按之前所议惩处他们便是了！也不能因为几州几县之事耽误了变法大事呀！”
“对！”赵顼找到了依据，“既然有令在先，触犯之人当然要负责！这事就交由王参政去办吧！”
“陛下，虽然是几州几县，但亦有数十万百姓呀，如果因青苗钱动乱起来，也是难以收拾，不能不谨慎呀！”
赵顼又看看王安石。
王安石辩道：“陛下，青苗之钱，每家不过利钱三五贯。若说如此小数就能因起动乱。岂不是笑话？”
“事虽小，然而能见大！”韩琦不客气地说道。
王安石笑道：“若说见大。陛下，政事堂也接到数十州县的奏章，都说青苗法便民！”
“着的？”赵顼惊喜地问。
“此事不假！”司马光出列说道，“这些奏章都在政事堂，陛下若要观看，可令拿来。”
“快快拿来！”赵顼急着吩咐寺人出去拿奏章了。不一会儿御桌上就堆积了几十本奏章，赵顼越看越喜。司马光看了不由皱眉，道：“陛下，韩相所说也不无道理，事关数十万百姓，总得有个交代呀！”
赵顼反问：“那司马参政认为该如何做？”
司马光沉吟片刻，灵机一动，道：“陛下，不如那些认为扰民州县的青苗利钱降为一分如何？”
“这个……”赵顼为难地看向王安石。
王安石转向司马光，问：“君实，若这几地降为一分，其他州县如何作想，若人人挤到几地去借贷，岂不是更容易让人钻空子？”
司马光现在真有点佩服沈欢地脑袋了，这些情况，几个月前他就能预料，真不知他那脑袋是怎么长的。听闻王安石的反问，笑着说道：“那不如把全天下的青苗利钱都降为一分吧！”
“更不妥！”王安石立刻反驳，“青苗钱本来就是朝廷拿出大笔钱财来缓解财政难题的，若降为一分利钱，有不如无！而且有些地方说不准回出现问题，收不回来，利钱低了，弄不好还要亏空这些财政收成！”
“介甫！”司马光闻言怒了，“我等身为官员，自当为百姓谋福利，你一直说要民不加赋而过用足，不错，赋税是没有增加，然而你却变相从百姓身上攫取利益，与民间商贾有何异样！若是百姓收成真增加了，那还没有话说，然而有些地方却不尽如人意，难道不该有所改变吗？”
王安石又道：“君实是治史之人，当知国无信不立，本来向天下颁布的是如此，一会就改变，朝令夕改，如何凭信。再说现在要行变法事宜，最重威信，一旦改变，群起而攻，致使变法一事被迫停止，岂不是出现更大的问题。权衡利弊，你要王某如何去做呢？”
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