经过一个月的训练后，部队越来越有正规军的样子，其他营和一营冷兵器对阵也不是全输了，一营也开始帮其他营洗衣服的日子。
“大山，兄弟的家属联系了没？”李刚问道。
“大哥，联系了，大部分人也愿意搬过来，毕竟住在自己亲人旁边也放心。只是，大哥我们没有这么多地方安置他们。”张大山回答道。
“对，这个也是问题，那你说，如果他们搬过来了安置在那里好一点？”李刚问道。
“依我看，最好是安置在宁溪、富山这一边，搬他们过去我们以宁溪为中心建设自己的根据地。那里长工带兵驻那，山上的人离那也近，可以很好的保护他们，。”张大山回答道。
“不错，这个地方好，那里全是山区，我们还可以发展自己的事业也不容易被各个势力发现，我们毕竟太弱小，要是被其他势力盯上了我们又要回山上做土匪了。”李刚回答道。
“只是有个问题，那些山民倒好说，我们在那招兵有1700人左右，很多人原本就是家属，只是那些士绅、地主，他们要是不出让土地我们改怎么办？土地可是他们的啊！总不能明抢。”张大山说道。
“呵呵，不能明抢我们就暗抢。”李刚说道。
“噢，请大哥明示。”
“大山，我们这样``````````````````”。
4月，土匪黄金满部入富山、宁溪大肆抢劫地主、富户，短短10天，被抢的富户达到17户，士绅叫苦连天。李刚派何长工三营围剿黄金满部，黄金满躲入石梁，等官兵退后黄金满返回富山、宁溪变本加厉发展到绑架、抢劫、偷窃，7天又有14户遭殃。黄岩西部富户基本被抢过一边。
4月低，李刚上书总兵衙门、知府，称黄金满部狡猾、狡诈，不如移土匪家属集居黄岩西部以作人质。由李刚部派员驻守看押其家属，如黄金满部来抢押家属威胁，使黄金满部有所顾忌，二来李刚打算出资购买西部土地作为“越”字营兵丁家属集居供养，使兵丁无后顾之忧而尽力作战。总兵奎成、知府龚振麟称善，上报巡抚衙门，然后命黄岩知县配合李刚办成此事。
李刚得消息后马上派何长工部进驻宁溪、富山，然后自己带着张大山进山购买富户土地。李刚与富户代表谈判后，决定富山、宁溪田地以一两一亩卖于“越”字营，山地2钱一亩。李刚出资2万，买下一万亩土地和5万亩有主山地。银两3年内付清，合同订立后先付5000两。李刚支持卖土地的富户去城关、路桥经商，今后“越“字营有粮草、衣被等物资采购优先考虑他们，优先期为3年。
合同订立后，李刚马上付银子。富户虽然是土地贱卖，但是守着又如何，赚的还不是被黄金满抢光。拿下了”越“字营的物资供应权说不定损失的都可以赚回来，拿到银子后马上搬下山。
李刚见事成，成立生产建设团，搬黄金满匪部家属2000余人，“越“字营家属1万余与原先在这里的无地、山地山民建立富山、宁溪、上郑三个军垦屯，任命牟唯宗为军垦总屯屯长兼宁溪屯长，何小七为军垦屯乡团团练帮办，设立越字营练兵处。
军垦屯进行统一规划，同时开工，反正有一万余人在也不怕人手不够。李刚也顺便命令二、三、四营进山帮助建设半个月，美其名曰为父老安家发挥自己的力量。那些人见是为自己的兄弟姐妹安家倒也勤快，一天本来劳动10个小时，兵丁自发劳动14个小时。这样建设的进度大大加快。
到5月底，军垦屯有了一定的雏型。虽然大部分为石头房（一是材料上的限制，二是军事考虑，可以做堡垒）但是也建立了屯公所、屯乡团所、屯学堂和医室，屯牲口站，除牟唯宗、何小七是任命的外，其他公职人员全部是选举产生。乡团也由屯民青壮组成，平时劳动，闲时训练。屯学堂是先生倒是没花什么心思，李汝绍见李刚成立学堂使屯民免费入学也非常高兴，马上派几个落魄秀才来担任教师职务，当然工资是李刚开了，李刚给他们3两一月的饷，众人兼大欢喜。医生倒是花了李刚不少心思，医生可是吃香的职务，谁也不愿意去山里吃苦受罪。李刚只好在从安徽、江西过来的流氓中招募，经过半个月招募倒是招募了12名，李刚全部派往军垦屯建立医馆，二是让他们带徒弟培养自己的医生，为建立随军医院做准备。
富山屯屯长何老娃（何长工父亲）劳作了一天坐在自家石头房子门前，吸着烟杆想着：“李大人就是大手笔，军垦屯屯民在1万亩土地的基础上，经过一个月的努力再开出万亩上田，土地都分到户了，自己家3口人也分了6亩。还成立了什么互助组，那家来不及组内的人来帮帮忙。李大人可是说了，屯内出产3成归军队，7成归自己，还不用纳捐，这比外面好多了。只是种的东西由李大人说了算，4成种土豆、番薯，6成种什么叫樱粟来着，听说是做福寿糕用的，哦，不能说不能说。牟屯长、何帮办说这是我们屯的秘密，要是被外面知道了可不得了。也是，要是李大人没了“越“字营就没了，要是”越“字营没了屯就没了，屯没了我们也好重新被地主欺着了。谁要是跟李大人过不去就是跟我们屯民过不去，自己的儿子跟着这样的大人算是跟对了，土匪出身又怎么样，只要让我们过上好日子就是好人、好官。没有李大人我儿子说不定还在家里做长工，那来的还当了官。这小子出息了也该为他说门媳妇了。“想完，老何闻着肉香傻傻的笑了。
屯里那家不是希望自己的子弟能平平安安，那家不希望李大人旗开得胜，自己的儿子、哥哥、弟弟能有个好前程，那家不希望能过上好日子。
军垦屯在李刚的支持下开始有序的运作，李刚拨银子1。5万两（黄金满前期抢富山、宁溪富户所得和近期抢海船所得）用来购买大米和生产物资，各官兵也自发不领2月粮饷支援军垦屯，毕竟那里住的可都是自己的亲人啊！李刚大受感动，决定两月粮饷减半，以后补上。
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