王七饼以前并不是瘸子，年青时他还是一表人材，他的父亲到C县一寡妇家倒插门，将他领到了县城里，生活过得很平淡。
他慢慢长大了，和临居的一个姑娘偷偷地好上了，可是那姑娘的家里坚决反对，可是年青人没经验，当姑娘家里发现时，两人已玩出了火，那姑娘已怀孕好几个月了，姑娘家的人大发雷霆，对他大打出手，这样他变成了瘸子，而那姑娘也被家人很快嫁给了别人。
王七饼瘸了，只好在县城的街上做点小生意，不过因祸得福，竟慢慢富了起来，虽然别人看不起眼，可是他自己的腰倒是慢慢挺直了许多。
那姑娘和别人了结了婚，这婚姻并不幸福，你想那个男人愿意这样啊，那是没有办法，后来她就生下了一个小姑娘，起名叫马引仙，当然在马家她的地位不怎么好，后来她那妈妈竟然得了重病，一病就是多年，马引仙在家里的地位就更糟了。
王七饼在暗中一直帮着他的这个女儿，但是他不能让人知道，直到三年前，马引仙才知道此事，所以他对王七饼还是很感激。但是她们之间的关系并没有几个人知道。虽也不会把这个信访局的红人和街上做小生意的瘸子联系在一起。
马引仙很早就走入了社会，特殊的家庭环境使的性格变得很倔强，她想自己来改变自己的命运。可惜她选择了一条错误的路。
她当时上班是在一个乡乡政府做打字员，但这不是她的目标，她要出人头地，所以她一直在打机会，你别说，这机会还真的让她碰上了，这不知是她幸运还是不幸。
一次石书记到她所在乡上检查工作，中午在乡上用餐，乡上的领导让她帮忙去做服务，这石书记不知怎么竟对她有了点意思，石书记这时还没和保姆有密切关系，阴差阳错间有了那么一点意思。
现在的下级对上级的意思一般会仔细的揣摩，这不，石书记当时不知是不是真的有点意思，但总是有暗示吧，这乡领导为了讨好石书记，竟然安排什么职务也没有的她陪同石书记下午去检查。
马引仙也是一个有心人，她当然从乡领导的安排中闻到点什么味道了，但她有自己的想法，她想自己如果能攀上这棵大树，那对她以后大有好处，所以在路上也就尽力巴结，这石书记晚上竟住在乡上，和人民群众打成一片。
不久马引仙便被调到信访局，进了县政府机关对她来说，是人生路上的一个台阶，可惜这台阶到此竟停了下来。
而她也万万没有想到自己错的那里，如果知道了，她不会作何感想，只是石书记是不会告诉她的。
原来石书记这人做了一把手，权力欲极强，做什么事都要以自己为中心，在床上也是这样，无奈他年纪有点大了，对马引仙这样的年青女人来说，常常会力不从心，马引仙为了讨好石书记，就采取了主动攻击，她骑在了石书记身上，当时石书记头脑不太清楚，感觉还不错，可是后来他就有点生气了，这主动权怎么能让她掌握呢。这样对她有点烦了，她没觉得，这时那小保姆却发现了机会，趁机占了她的位置。
小保姆对石书记的性格摸得比较清，所以无论做什么，都以他为中心，这样石书记便移情而至于专情于小保姆了。这样一来，对马引仙答应的事便遥遥无期了。
马引仙也找过几次，石书记对她认真地教育了一次，让她要认真工作，组织是不会忘记她的，更有甚者，石书记还亲自出面，为她找了个对象，而她糊里糊涂信了石书记的话，竟然就结了婚。从此石书记再也没理过她。
她感到有一种被欺骗的感觉，她想找个机会报复一下。
她还没想报复石书记，她想报复一下那个小保姆，可是谁能帮她呢，她想到了一个人，这就是她的亲生父亲王七饼。
王七饼听说有人欺侮了她，当然很生气，一口答应按她说的办。
小保姆的哥哥这时招到派出所刚做了民警，这王警官仗着妹得宠，竟有一种皇亲国戚的感觉，自以为很了不起，对谁都不顺眼，在街上引起了民愤。
王大头来不是一个安份守已的人，本就对王警官有点不满，几个人一商量，就专门找事和王警安做对，王七饼知道后，装着不知道，这样终于有一天，那王警官喝多了，在街上就当众找了王大头，而王大头他们是有预谋的，证人证言而且还有录相，王警官酒醒后，对王大头的要挟毫不在意，加上公安局多方工作，暗在也陪了他一些钱，这事就放在那儿，什么时候不高兴，拿出来恶心一下信访局。
可是石终于对马引仙的事没有办，她等不及了，对小保姆没报复成，于是她就导演了王七饼拦车一事。
可是眼看着事情真要大了，但石书记在C县还真的一手遮天，这事竟慢慢凉了下来。
这时一封信访件迅速地到了各级纪检机关，信件到达的时间把握得相当好，几乎是同一时间到的，省内的几家媒体以及省外的一些小报也得到了消息。标题有点吓人“C县出了南霸天，王七饼怒砸县政府”，让人更吃惊的是，信中竟有县政府和信访局对此事的相关会议记录复印件，将政府的不作为态度露于公众面前。
石书记和王县长刚松了一口气，各方的关系都处理好了，只好找到王七饼，按他的意思处理王警官，这事应该就要画个句号了。
半路上杀出个程咬金来，这时，石书记马上意识到，这王七饼后边有人，而且就藏在县委或者是政府之中，不找到这个人，事情看来无法了结。
石书记暗中把C县和他搞对立的几个人想了一遍，有几个人进入了他的视线。县人大的杨副主任是第一个进入他视线的人，此人城府极深，曾经是副县长，但因为得罪了石书记，他暗中使了手脚，他变由杨副县长变成了杨副主任，他一直对石书记心怀不满，难道是他？
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