“父亲，您这样做会影响又睁在东北的声望的，现在东北的局势仍然不太明朗，况且……”
“你还记得当时拍又睁到东北的目的吗？”
“您说是为了为孩儿留下一块进可攻退可守的地盘。”
“你要牢记这一条，东北今后不能是他徐树铮的，而是你的。”窝坐在沙发上的肉团微闭双眼躺在靠背上，“东北大剿匪目的虽然是清除张作霖等人的势力，但也是培养徐树铮的势力和声望，就拿联省议会来说，如果一直保留着，一旦他在军政两届彻底掌控权力的话，东北联省自治就是他的下一个目标了，反正国会都已经取消了，与此相对应的省级议会也就没有存在的必要和理由，之所以非要等到这个时侯公布，目的就是打压他。你要牢牢地记住，属下大臣结党营私历朝历代都不能避免，作为最高的统治者，不是要消除党争，而是要合理利用党争。张作霖不是你我的人，但是段祺瑞、冯国璋都是吧，可是你我现在所做的就是培养新的势力来对抗他们，你敢保证徐树铮不是下一个段祺瑞。”
年轻人点了点头：“孩儿记住了，只是我怕他心中产生猜疑，会将他推向那边。”
“段祺瑞，徐树铮的能力和判断力你又不是不知道，段祺瑞和冯国璋之所以要防，主要就是在下面有声望，一个陆军总长的官职，他有什么权力，更别说上面还有名义上的我和总理，他现在的处境和调任到军机大臣的为父是一样的，只要我在，只要段祺瑞掌控不了最高权力，徐树铮绝不会倒向他。如果真的要对抗，他和冯国璋一南一北才是最合适的结合。”
“他和冯国璋是走不到一起的，可是我们中间有隔阂最不太好吧？”
“这次打压他就是要告诉他，如果相当东北王，他还嫩了点，趁这个机会将张作霖、冯德麟的势力消弱是应该的，但消弱不能于消除，这样你日后才能相互利用，从而达成均势，让任何一方都不能离开你。至于消除隔膜吗？你亲自去找日置益，给他一点好处，另外将责任全部推给熊希龄的内阁，既可以缓解徐树铮在外交方面的压力，同时也能让你和日本人建立起联系，现在欧洲局势日趋紧张，日本今后在华的发言权肯定越来越大。这件事必须要办好，办的漂亮，要让日本人无论是在全国还是在东北一地，一有需求首先想到的是你而不是徐树铮。”
“这、这不是卖国吗，何况熊希龄？”
“什么卖国，国家都成这个样子了，谁又能对抗的了日本人，只要在大政方针上，尤其是领土问题上，坚持一个底线就成了，至于经济利益这些根本无所谓。约法会议明后两天就要就新宪法投票了，一旦通过《临时约法》也就作废了，责任内阁将要改成政事堂，这个位置是给菊人留下的，没他熊希龄的‘名流内阁’什么事。不过此人还是要好好安慰一番的，东北应该增加一个副巡阅使。”
“孩儿明白了。”
“明白就好，还有这次徐树铮搞出来的那个什么开荒地的政策，还有他所提议在东北撤销厘金哨卡的事情，你要向他要一份，好好准备一下，送熊希龄上任的时候有你来公布，这可是一个收取民心的好机会。”
两日后，《中华民国正式宪法》在约法会议会的全票通过，与原来的《临时约法》相比，除了明文规定实行总统制，“大总统为国之元首，总揽统治权”和“总统有权解散立法院（新国会），立法院无权弹劾总统”之外，还有六项具体加强大总统权力的事项：
1、大总统拥有与外国宣战、媾和、缔结条约的权力，无需通过国会批准；2、大总统全权制定官制、官规，可任命政府官员和驻外使节，无需通过国会批准；3、有关公民权利的剥夺与恢复，有大总统自由行之；4、大总统有发布紧急命令之权；5、大总统有紧急处分财产之权；6、大总统有颁授爵位之权。
正式宪法公布的第二天，袁世凯就宣布解散责任内阁，在总统府内设立“政事堂”和中华民国陆海军大元帅统率办事处，前者有徐世昌担任国务卿，代替责任内阁，而后者最为全国最高军事机关，有袁世凯亲自坐镇，段祺瑞和刘冠雄在政事堂所担任的陆军总长和海军总长彻底成了空架子。并宣布各省民政厅民政长改称巡按使，全权负责政治统治权，都督一职改成为将军，只负责军事方面，而二者的任命这有省级议会选举改为大总统直接任命。
在袁克定和外交总长孙宝琦的运作下，本就没有兴师问罪打算的寺内正毅在徐树铮一口气批准了九个在北满地区的工厂和两个在辽阳一带的铁矿厂之后，选择了息事宁人。
而已调节为由抵达奉天的袁克定，首先代表袁世凯和中央政府任命徐树铮为虎威将军兼东北巡阅使，统一负责三省的军事、政治权力，熊希龄为副巡阅使兼奉天巡按使，全权负责东三省的政治统治权，宋小濂和陈照常分别为黑龙江和吉林巡按使。三省不再单独设立将军一职，军事方面有徐树铮统一向大总统负责。
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