明代:海南成为海盗活动重要据点
明代，随着私人海外贸易的发展，具有亦商亦盗性质的海走私愈演愈烈发为了对抗官府的海禁政策，各地海盗揭竿而起，沆瀣一气，继而东南沿海一现了许多海盗盘踞和贮藏掠夺物的据点，其时海南岛也是南中国海域中海盗活动的重要据点之一。
至明一代，海口已为琼郡门户，环岛有白沙港、铺前港、清澜港、榆林港、临川港、保平港、抱罗港、东水港、博浦港、洋浦港、乌坭港等。海盗正是藉助于这些港湾隐蔽停泊，或攻城略池，杀人放火，或劫掠过往商舶，恣意妄为，扰乱地方。明代，闽粤地区的大海盗集团几乎都与海南过招，如著名大海盗张琏、吴平、曾一本、林道乾、林凤都先后出没于海南。各路海盗串联互动，造成海南海盗活动持续时间特别长。
其时东南亚地区又是东方海盗销赃贸易中心，海南不仅是往返于东南亚的中转站，也是明朝廷规定的东南亚各国通向广州的贡道，所谓“凡番贡多经琼州”。另一方面，明代的东南亚群岛，又是海盗的理想避难场所和安全基地。为了逃避政府军的追剿，许多海盗经由海南逃窜到东南亚各地，因为“琼与安南、占城诸夷接境”，所以，当时的海南岛已成为海盗通向东南亚的要塞之一。
来犯海寇亦盗亦商
海寇，又称海贼，系指本岛和东南沿海乘船来犯的海盗贼。洪武三年〔1370年〕八月，海南本地盗贼陈志仁、林公望等攻陷陵水等县。洪武六年〔1373年〕五月，儋州宜伦县陈昆六等攻陷州治。同年六月，明廷灭儋州海贼，获海船十八艘，杀贼二千二百七十余人，生擒五百二十四人。次年三月，明朝又“以兵讨儋州贼陈逢衍，斩之。生擒其党杨玄老等五百六十余人，劓其属一千四百余人”。可见当时本岛海贼人数不少。成化元年〔1465年〕，“海寇登澄迈县，县治民居烧毁一空”。成化三年〔1467年〕十月，“海寇入临高县港掠民财，县丞仓卒率众御之，为所杀”。其时岛内海盗活动较集中地区主要在儋州、崖州和万州诸处。
东南沿海来犯的海寇大多是具有亦商亦盗与反官府性质的海走私集团。自嘉靖中期以后，闽广地区的大海寇纷纷流窜来海南，如闽户巨魁吴平，嘉靖末年“贼焰盖炽，势力大振”，拥众万人，商船百艘，称雄海。朝廷紧急通令戚继光与俞大猷率兵会剿。吴平逃奔安南，于嘉靖四十五年〔1566年〕元月袭击海南白沙，二月袭昌化，均为参将汤克宽所破；五月，“海贼吴平寇崖州，总兵汤克宽追破之，擒其妻子及酋首陈志二等”。同年十二月，吴平同党“贼何乔、林容等复犯崖州，突入大蛋港，远近骚动，杀伤甚众，掳数十人去”。隆庆元年〔1567年〕，曾一本再次聚众数万，攻掠闽广，十二月即伙同林容寇扰海南文昌。同时，苏大、陈高番等也频繁出没。
隆庆三年〔1569年〕九月，闽广另一盗魁林凤率船1艘进入海南清澜骚扰；万历二年〔1574年〕四、五月间，林凤又率120只巨舰，攻占清澜，当地千户率兵抵御，结果伤亡兵民竟达2000多，嗣后援军赶到，他们才从容撤退。同年冬，林凤转入彭湖、台湾，还转战吕宋，攻打马尼拉的西班牙驻军。另一海中巨魁林道乾，原为吴平一伙，他主要是活动于闽广及印度支那各地，也时常到海南骚扰。如万历六年〔1579年〕，林道乾“至琼崖，迂闽中转谷舳舻，乾乃掠其金银，及男妇二百人而去”。
从嘉靖至万历前，骚扰海南严重的主要是外来海寇，而盘踞本岛的海贼以隆庆初年〔156年〕兴起的李茂一伙为甚。李茂为琼山小林人，幼年时曾被海寇劫掠而贩至外地，后返海南加入林容一伙。隆庆初，李茂已多次寇掠澄迈、文昌、崖州等地。据《崖州志》载：“隆庆五年五月，海贼李茂，率众南下，寇崖州”，直到“六年闰二月，李茂率大舡离崖而去”。后来他又侵犯万州，入博敖港，攻击乐会、会同等地。其时又有海寇许万载入侵临高等，海南形势十分严峻。朝廷特命福建巡抚金事许孚远率兵围剿。此时李茂假意向政府乞降，表面协助征讨正在侵入临高的许方载等，实际却不断扩充实力。李茂在海南势力发展很快，仅几年便已成了“广东群盗所视以为高下者也”的巨魁，甚而具有“操戈一呼，群舰响应”的巨大威力。李茂的海盗活动，主要是从事亦商亦盗的珍珠贸易。其时海南出产小珍珠，质量甚高，成为东南亚市场中的畅销物品。珍珠贸易为李茂一伙赢得巨额财富，据《崖州志》所载:“三亚坡瘗银累累，常为行人所得，相传为茂瘗云”。可能是李茂在占据崖州后，曾经在三亚坡一带埋藏大量白银。后来李茂被招安，更利用职权，大肆盗取珠池。
万历十七年〔159年〕正月，总督刘继文发兵征讨，虽然李茂被擒，但其余党却“扬帆入海，袭破清澜城，又犯万州、陵水，毁民居及兵船商舶”。虽然明廷以强大兵力歼灭了李茂一伙，但海南海盗活动并未平息。仅崖州一处，万历三十一年〔1603年〕二月，有贼突入大蛋港，烧毁兵船二只，劫掠民财。直到崇祯十五年〔1642年〕，闽人林八等作乱，不仅攻劫崖州港番人塘等村，甚至崖州州守瞿罕亦在途中遭林八伏劫。
明朝倭寇犯琼17次之多
倭寇。从字面解释，倭寇是指来自日本的侵略者。前期的倭寇，是以日本人为主体，故被称为“真倭”。然而后期倭寇所指的已包括由日本人和南方中国人所组成的海盗集团。
在明朝两百多年的时间内，犯琼倭寇活动见于《琼州府志》记录的有17次之多，如：137年4月，倭寇侵犯儋州沿海乡村；136年5月，侵犯儋州、新英、洋浦等港；137年，侵犯海口；1411年，侵犯昌化；1433年，侵犯儋州；1434年，入据清澜；1491年，侵犯陵水；1503年，劫掠东路洋面；1517年，又侵犯澄迈、临高，为明军击退；155年，侵犯澄迈调陈等港；1571年，侵犯临高、海口；1572年初和海盗一起进犯；1573年，倭寇从海北抵新浦，为明军所获。述倭寇的活动以永乐九年1411年的侵犯特别惨重：“倭攻陷昌化，指挥徐茂领军戍守，千户王伟战歿，军士死伤甚众，城中人口、食粮、军器皆被劫掠”。
番寇。特指来自东南亚一带的海盗。明清时代，从南洋来的番寇也不断侵入海南骚扰。其时番寇经常登陆地点是崖州、万州、清澜等处。如：“弘治七年〔1494年〕，番贼于东三所擒掳人船”。此东三所，就是指明朝在海南驻军的清澜千户所、万州千户所和南山千户所。尤其崖州之榆林港，每当“东南风发，时有大泥在今泰国南部诸番沿海登岸抢夺滨民”；正德十四年〔1519年〕，“勃泥在今文莱国一带番入寇，登榆林港。知州陈尧恩，指挥谷正春等督军，斩获罗朝田等二十四人”。
此外，安南番寇也常劫掠海南，如成化七年〔1471年〕六月，“有交人驾使双桅大船越过海南偷捞珠池，劫掠客货，及滨海琼、雷等府亦各奏，海贼不时登岸杀掠人畜”，等等。
据海南地方志记载，从清朝至民国初期，侵扰海南沿岸及周边海区的海盗活动依然猖獗。《琼州府志》记录发生在顺治八年〔1651年〕至嘉庆十五年〔110年〕间，海南各地发生的海盗事件就有2州志》记载从165年至165年间，仅崖州地区发生的海盗事件就有10多起。
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