次日，联军很郁闷的发现，前面的谷城只是一座空城。哦，不，说是空城也不准确，因为城里城外还有近百万的百姓，不过昨日驻扎在城中的三万多董卓军却是消失得一干二净。
联军刚想要追击，但是马上就发现了一个严重的问题，所有的路口都被那些百姓给挡住了，而且，很多百姓开始纠缠着联军，说是董卓军走之前，曾经说过留下了不少粮草给联军，是用来救济百姓的。百姓们本来也不是很相信，偏偏有几个曾经习文断字的知道联军打的是“扶持王室，拯救黎民”的旗号，再加上实在是饿得不行了，也就大着胆子，找上联军要点吃的。
一旦有人带头，马上周围的百姓把联军都围了起来，要联军帮忙解决吃饭问题。
联军哪里想到会有这样的事情，何况，遍搜谷城县城，根本就找不到一粒粮食，联军现在起兵近两个月了，粮草本就快要用尽，现在哪里还能供给这近百万的百姓的用度？顿时就有一些诸侯的军队开始用鞭子驱赶那些前来“讨吃”的百姓。
人的心理就是这么奇怪，数日前见到董卓军烧杀抢掠，这些百姓一个个都噤若寒蝉，一声都不敢吭。但是现在饿极了，对着联军驱赶的鞭子，在几个“二愣子”的带头抵抗之下，这些百姓居然爆发出了巨大的勇气，一边高喊着“给我粮食”一边去抢联军手中的鞭子。场面顿时混乱异常。如果李儒能够预计到这种情况，埋下伏兵，趁着场面的混乱发动进攻的话，可能真的能够一举击败联军。
李儒显然没能预料到饿极了的百姓的威力，但是不等于没有人预料到这一点。随着一声炮响，一阵震撼人心的马蹄声响起，那些百姓们一看，那边冲来了一片黑压压的骑兵。这些骑兵冲到离现场大概两百步远停住，骑士们纷纷拉弓上箭，明晃晃的箭头直指那些闹事的百姓，只等着将领一声令下，那箭恐怕就会离弦而出，化为吞噬众人生命的魔鬼。那些百姓见到这样的情形，急忙纷纷奔逃，转眼之间，场上只剩下那些“衣裳不整”的联军士兵了。
震住场面的正是适才被派去查看董卓军行踪的炎黄铁骑。林飞看到场面已经安定下来，让炎黄铁骑小心戒备，自己带着郭嘉、赵云、王越、典韦等人到被董卓修缮一新的“临时相府”——原来的县衙参加联军的会议去了。
刚刚得知外面混乱情形缘故的各路诸侯脸色都不好看，自己辛辛苦苦冒着生命危险来攻打董卓，现在得到的只是已经化为废墟的洛阳城。而谷城县这些明显就是家园被董卓烧毁的原来洛阳的居民，不感激自己打跑了董卓，现在还用董卓给他们的借口，向联军伸手要粮来了。联军自己用的粮草都快要出现危机了，能拿出什么东西给这些百姓呢？而且，目前前往函谷关的道路全部被董卓驱赶的这些百姓堵死了，解决不了这些百姓的吃饭问题，不但会失去人心和自己大义的名分，还没办法去攻打函谷关。函谷关不在手，董卓什么时候想回洛阳逛逛，那是说来就来说走就走，那样的话，甚至于已经到手的“洛阳废墟”都不能成为这次联军行动的成果了。
带着一脸问号的诸侯们看到林飞走进，都不禁精神一震，现在林飞在他们的心目中已经不只是一个小小的县令了，赫赫的战功和不弱于众诸侯的实力，就算是最看重门第的袁绍等人也不得不在面子上给以林飞足够的尊重。而且，毋庸置言，这个林飞确实是一个能解决问题的人物，刚才回来的时候，稍微展现炎黄铁骑的实力，就把那些刁民给吓走了，不知道他能不能给这个难解的问题提出一些有用的建议呢？
曹操第一个向林飞求救：“凌云来了正好，我们正在商议如何应对那些洛阳的百姓，都还没有什么好的对策。凌云一向足智多谋，不知道有什么好的方法没有？”
林飞一听曹操这么对自己说话，心中不觉得有些好笑，没想到自己最为崇拜的一位三国的军事家，居然用这种语气向自己问计，不知以后这被自己搅乱了的历史会如何发展，曹操是否还能像自己所知道的成为北方的霸主，不过姑且不说那些，想想自己能够被“治世之能臣，乱世之奸雄”的曹操这样问计，那种感觉还真是不错呀。
曹操见林飞并不回答自己的问话，反而是若有所思的看着自己，不觉得很是奇怪，难道自己有什么不妥的地方么？还是说自己的这个问题问得很蠢？这个林飞不会真的能够轻松的解决我们几个苦思冥想找不出办法来的问题吧。想到这里，不禁又问道：“难道凌云已经胸有成竹？那还不快块说来。”
袁绍一听这林飞有办法，也顾不得林飞是一个猎户出生的县令了，连忙也在边上催促道：“凌云有何妙策，还请快快讲来。”
林飞没想到曹操和袁绍对自己这么有信心，自己不过是走了一回神，就被当作是胸有成竹了，不过反正自己原本就是要说的，也就顺着他们的口风说下去吧，不过可不能这样直接的告诉他们，当下笑道：“其实，目前不过也就是两个问题，一个是洛阳百姓的生计，一个是能否攻破函谷关，打开西行救驾的道路，不是么？”
众诸侯心中纷纷暗骂，大家都知道问题在哪里，关键是在于怎么解决呀？这个林凌云，居然在这个时候向大家拿乔，曹操只好在大家的目光下接口道：“凌云所言甚是，不过不知有何良策？”
林飞清了清嗓子，说道：“其实，要解决第一个问题并不难，联军虽说粮草紧缺，但是要供应两百万人两三天充饥倒是不难，只要联军能在几天内攻克函谷关，联军就可以把洛阳交给某个诸侯，那些百姓成为了这名诸侯任下的子民，自然可以由这名诸侯以及他原来领地中的百姓养活了。所以问题的关键在于联军能不能在短时间之内攻克函谷关。”
那些诸侯一听，心中暗骂林飞恶毒，就算是一州的州牧，突然之间接受近两百万的衣食无着的百姓，那也是根本承受不了的呀，到时恐怕在这个诸侯治下将会出现易子而食的悲剧。但是这个办法倒是不失为解决问题的办法，因为即使那个被委托来掌管洛阳的诸侯搞得洛阳地区饿殍遍野，那也可以说是他个人的治理失误，而不会影响到联军的声誉，因此几位诸侯在闻言后一边点头一边暗自祈祷自己不要成为这个替死鬼。
只有那张邈还算是老实人，喃喃道：“无论是谁，都很难治理好现在的洛阳，这样对于那管理洛阳的诸侯来说，未免太作难人了吧。”
而那盟主袁绍想得可是更多了，因为身为盟主，这个替死鬼注定是要由自己来指定的。但是现在诸位在座诸侯，要么是自己袁家故吏，情面上抹不开，要么势大难制，不能轻易得罪，林飞的这个建议反而把这个烫手的山芋从联军整体转交到袁绍个人手上了，这个林飞，出的什么鬼主意呀，让我自己一个人作难。对了，这个林飞现在不过是新郑令，立了这么多战功，反正总的给他一些赏赐，不如直接就把这个烫手山芋扔给他得了，毕竟升为河南尹对于一个县令来说那已经绝对是破格提升，而且正好看看这个猎户出身的家伙听到自己出的毒计被用在自己身上后的反应，岂不快哉。
想到这里，袁绍有了决定，点头道：“凌云所言不错，只是这河南尹的位置，要找到合适的人选也非易事呀。”
林飞听到此语，正想出来毛遂自荐，却正好看到袁绍把目光投向自己，说道：“凌云此次参与联军，屡次破关，功劳甚大，而且治军治政，都是一把好手，另外，新郑本就属于河南阴的管辖范围，我意以为，正是这河南尹的合适人选，不知各位意下如何？”
林飞没有想到居然有这个意外之喜，还没等自己开口，袁绍就想要让自己做河南尹了，一时之间，脸上的神色又惊又喜还有一份不解，不过旋即明白了袁绍的心思，不禁又露出一份恨恨的神色。
各路诸侯看着林飞脸上不断变幻的神色，心里都大叫着袁绍的这个提议真是精彩，让这个好像从来没有被难倒过的林飞也吃了一次瘪，于是众人纷纷接口附和，赞同让林飞当河南尹。于是这个提议就这样被定了下来。
林飞忍住心中的狂笑，正色说道：“既然各位大人这么抬举，凌云也就勉为其难，不过还请各位能对凌云多作指点。另外，还请盟主能率领各路诸侯，一举夺取函谷关。”
袁绍答道：“等明日公路和文节到来，我们一起商议出兵。联军现在只能拿出万石粮食，洛阳的民众还请凌云多作疏导。”
林飞心里暗骂，这不是杯水车薪么，幸亏自己早有准备，当下领命而去。
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