“极品”活墓的启迪⑴
－必须加强各级人大对同级政府的监督
从阳关关注“极品”活墓开篇始(2001.5.10～02－01－30)到“极品”活墓主人，副厅级干部冯文超涉嫌受贿，哐啷入狱结束，时间超过半年，面对最终的结果，感慨良多。
启迪有三：
一、各级人大应该依法发挥对各级政府监督作用
二、控负是对媒体监督权无形的剥夺
三、应该保护如实举报的刁民
一、各级人大应该依法发挥对各级政府监督作用
前文说过：【中国对为官者的监督，矛盾重重。谁监督这些人，答纪委。问题在于纪委是一个党的机构，它的责任是监督它的党员，而官是政府成员，尽管绝大多数官都是执政党党员，但用一个政党的机构来代替政府机构，行使政府职能，显然弊端很多。
家丑不可外扬，监督不力（为了掩盖家丑有时甚至向百姓封锁消息）；官官相卫，更加一层，党员相卫；以党代法，以党内受处分者无关痛痒的纪过、降薪、降职、开除，来代替严肃的法律惩处，大事化小，小事化了，使法律失去了公正性、严肃性。从实际效果看，这种监督极差极差。】
纪委按下述程序立案：举报→调查→双规→转交司法程序立案。
从法律角度站得住脚是各级人大。各级政府立法权在人大，各级政府执行得如何（包括中央政府的政策，法规），宪法中规定各级人大有对各级政府监督权。
如何使用好这一权利，值得关注和研究！
就拿各级人大班子来讲，现时多是第一线退居第二线副职干部，他哪来监督正职干部的权利！？即使他有立党为公的决心和勇气，在一把手说了算今天，他不能置官帽不顾吧？
现举本案例为证：【重庆市人大，破天荒向政府提出要求“市人大常委会提请市委、市府认真严肃查处冯文超等人修活墓的行为，并向市人大常委会报告处理结果”】
可见，市人大只是提出要求，并没有采取独立的调查行动，即时监督纠正错误，人大监督权大打折扣。政府一拖再拖，也无计可施！
建议中加强人大监督权的理想情况：
各级人大按下述程序立案：举报→调查→违法事实落实后即时监督，即时纠正，严重者转交司法程序立案。
显然这里面有个各级纪委分工的问题。
中纪委只管中央委员、直辖市、各省的党委一把手。余下类推。
全国人大专门成立监督机构，主管国务院、直辖市、各省的政府一把手。余下类推。
人员构成：中纪委监督量减少，人员可以调入各级人大的监督机构，或当领导，或当成员；另外一个成员来源，即缩减各级政府的信访办，多出来的工作人员，加强各级人大信访办或监督机构，使人大监督权力落到实处。
为何缩减各级政府的信访办人员？
百姓反映的违法问题多数与地方政府有关，它属下的信访办，能说它的不是（其作用只是违心揉包包散，不能依法秉公处理）？
一方面是人大监督不力，人手不够，另一方面是政府下属信访办起不到对同级或上级官员的监督作用，形同虚设。
试举直辖市重庆的几例：
１、渝贪风起云涌（唐文峰判无期、梁晓琦判死缓、黄云判12年、蒋勇判死缓）其中三人来自“谋私调规”。
全国人大制定【规划法】，有尊严吗？执行得如何？人大少有问津？渝贪风起云涌“谋私调规”，市人大不作为，形同花瓶，难辞其咎！
这种“谋私调规”还在直辖市重庆主城继续上演！
阳关回巴虎贴：【你是哪位网络控负的经常改名，被新华网除名的巴虎吧！
奉劝你继续发扬“成都48小时”的精神，开着你的奔驰车，带着专业相机考察一下重庆市江北区寸滩保税区。、
考察内容：规划十余年重庆市江北区寸滩保税区，哪些土地按规划法办事，规划以来，直到现在属国家所有；哪些土地在规划期间“谋私调规”，何人有那么大胆，敢视规划法为儿戏，胆大妄为，把规划的土地转卖开发商！！
谅你不敢！！！】
谅巴虎（专揭成都老底的）不敢！！！重庆市人大敢吗？！！！
市人大监督市、区政府的权力形同虚设或是什么？
【谋私“调规”是贪腐之源，至于拆迁中，开发中的“调规”，不仅是践踏国家规划法、物权法、宪法、贪腐之源，更是产生社会不和谐之源！是激化社会矛盾之源！！……（摘自：http://www.xiaoshuodaquan.com.com/detail.jsp?id=63292808）】
2、重庆多次发生老百姓**为例。
重庆多次发生老百姓**都如此。重庆市九龙坡区的丽水菁宛业主维权如此，重庆市江北区华新小区维权也如此，重庆市江北区五里店华新都市花园亦然。……
老百姓维权的唯一理由－－法律依据，首先表现原有规划图上。由于“调规”原有规划图成了一页废纸，反到违法行为变为了利益集团政府行为，对百姓大打出手，酿成不少悲剧，社会难有宁日！（阳关2009.03.04P2:20文）
再以重庆市江北区华新小区业主维权为例：
找了重庆市人大，华新小区业主提出：按照法律分界线，确定城市领地开发商和华新小区的权属范围，人大信访办人员点头认可，最终还是发生了＊察带头打人（打伤业主两人、打伤ＷＪ干部一人‘以住院为准’），连小孩（‘渝中区中四路小学一小学生被打一耳光’）也不放过暴力借道事件，当时两位重庆＊报记者，出于职业敏感出现在施暴现场，最终证件被收，照相机底片被毁掉；物权法公布执行后利益集团城市领地开发商，在地方政府的默许下（报警不出警，报案不立案），还跨越红线，拆除了华新小区红线内的围墙（07.12.11拆墙。出动两台挖掘机，还有黑社会性质的平头党，数百人。07.12.21除渣）和花坛（08.03.24拆花坛。出动一台挖掘机，还有黑社会性质的平头党，数百人。）。华新小区业主求助无门的情况下（拆除围墙的时候，即时报警不出警，报案不立案。苦等八小时后），迫于无奈发生了三次堵嘉陵江牛角沱大桥的事件。
如果人大出面，依法正确行使监督权，按照宪法大于其它法律，中央法律大于地方法规办事，就不会出现暴力打伤无辜业主的事件发生！就不会出现无辜业主带上共和国莫明的手铐！！以开发商为龙头的，政府参与的利益集团不可能成气候！！渝贪‘风起云涌’也不可能成气候，两位正厅级官员蒋勇、梁晓琦博士也不可能哐啷入狱，被判死缓！！！老百姓三次堵嘉陵江牛角沱大桥的事件一次也不会发生！！！！
3、重庆市江北区华新小区业主维权同时，还发生了一件‘举世闻名’的重庆特殊钢厂堵塞公路事件。
在网上看到有关报导，没有亲临现场，只是说说感想。
众所周知，重庆特殊钢厂隶属军工企业（简称重庆二钢），解放前遗留下兵工厂，职工组成多系政治可靠的复转军人。听说转制时低价转让国有资产，侵害了职工利益，发生了职工、家属维权活动。
昔日共和国的依靠力量－军工企业－真正的无产阶级，今日却成为施暴对象！老百姓象国家的主人吗？以前是，现在难说。
多次暴力事件，只要重庆市人大坚决按宪法赋于的权力办事，依法监督各级地方政府按法律程序办事，处理这些可能激化为暴力事件（老百姓赤手空拳。开发商出钱雇佣带黑社会性质的平头党，对老百姓往死里面整！以华新小区为例，拆除华新小区红线内围墙、花坛，就有带黑社会性质的平头党出现，每次行动开发商价码200元/人次，打伤老百姓开发商推脱不是他们打的，查无此人，最终不了了之。），还能出现打得百姓头破血流的血腥场景吗？市人大负责人依法主持公道，激化矛盾将转化为无形。
监督乏力是贪官胡作非为的助推器，市人大也无奈（心有余力不足，或逃辟宪法赋于监督同级政府的责任），老百姓怎不寒心。
阳关2009.04.15P3：50
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