“什么？粮食还要还？哼！你们这是来做什么的？我们随着黄穰，虽然所获粮食也不是很多，可拿了便拿了，哪里来那么多聒噪，你倒好，粮食是借给我们，却不是送，我们何时能还？我们该怎么还？”帐篷内的雄石暴跳如雷，再不复原先看到的那么镇定自若。因为卫鸿告诉他，和朝廷合作，能够得到比抢掠更多的粮食，而且拿得安心，不用抢掠，可是这些粮食却要分批押送，而且最最重要的是，这些粮食却不是白送的。
卫鸿提出了给江夏蛮提供粮食度过灾难，可是条件却也让这个蛮人首领大是恼怒。
首先，卫鸿需要得到蛮人的帮助，从北路截断黄穰的逃路，适当的时候南击贼军，与官军合围，让黄穰插翅也难逃。这一点雄石答应得好不拖泥带水，在他看来，自己族人本来就不想在这个时候和官府作对，更何况，如今的庐江似乎有不少能人，连一个小童就能够打败自己族中武艺精湛的熊雷，这让蛮人首领不得不仔细审视一番自己一方的真实实力。
其次，卫鸿愿意分批提供大量的粮食给蛮族，但是有两个条件，其一，官府将会开放官田，蛮族必须在郡户曹掾史的安排下学习农耕，所接受的粮食必须在未来五年中还给官府；其二，开辟与蛮人交易的市场，蛮人可用肉类食品与汉朝百姓交换粮食，郡县负责维护治安。
不知从哪一代人起，江夏蛮人便聚居在了这大别山山脚，渐渐的，不少族人开始学习汉朝人的耕作方式，在山脚开起了农地，尝试种植，很多年过去了，现在江夏蛮人也有不少专事种植的农人，他们逐渐摆脱了成天江中捕鱼，林中逐兽的生活，他们甚至在山脚盖上了汉人居住的房子，这一切的变化都看在了雄石的眼睛里，他不知道这样是对还是错，他只是敏锐地感觉到，已经有不少的族人羡慕上了这样的农耕生活，因为，打渔会因为不可测的风浪而可能随时遇到危险，如山林更是可能碰上不可预知的猛兽，而农耕？每天只要荷锄下地耕作，到了一定的时候，就能收获上来足够一年食用的谷物麦类，这是何等安定的生活？
可是，如果那样做了，自己和族人会不会就和那些在凉州的匈奴人一样？汉朝政府乐意的时候，就会安抚你，与你和平相处，而当政府那些穷兵黩武的家伙有了权力时，那些匈奴人不是很多都遭到屠杀了么？他不愿意冒险，这山中的生活虽然看似凶险，可是有什么凶险能够比得上那些汉朝的官员们么？
所以，他很生气，他气愤得几乎想要生撕了这个叫做卫鸿的小子，竟然想让自己全族人都陷入这样一个危险的境地，依赖于朝廷？那岂不是选择了和一只，不，是一群，深山里的猛兽长期待在一起么？
“我认为你们应该相信朋友！”卫鸿不紧不慢地说道：“刚刚与雄雷动手，我已经手下留情了（其实他就那么大力，胡乱吹吹大气而已），否则他现在绝对没法站在这里。”瞥了瞥已经站直了身子，一边用力撕咬着一块兽肉的雄雷，悠然说道：“现太守大人已经上奏，请求开庐江、江夏官田，缺粮无法生存者，可以报与官府，官府将会分与土地，如今五月，种植稻谷虽然迟了一些，可依旧可以种植，用官田、官牛种植，六成收成归官府所有，其余归自己，而且，官府会暂时给予救济粮，每月发付，不用五年，辛勤者必然能够还清所欠官府的钱谷，此长久之道也。试问，如你们这般抢夺，天下能有多少余粮可供抢夺？北方黄巾势强，天下相应，乡民多乱，实皆困于无食也，今庐江虽有余粮，可毕竟只有一郡之地，能有多少？不入以自己的劳动来换取粮食为好！你们抢完了庐江，还到何处抢夺去？抢完了天下又到哪里抢夺去？如你们这般，若天下人都去抢夺，无人生产，那天下还有几人能活？”
“那我们岂不是完全依附于官府了么？此取死之道，我不能祸害我族人！”雄石虽然有些意动，可终究不能这么轻易松口，这可关联自己一族人的性命大事！
“去冬霜冻，今春又四处闹贼，天下大乱，庐江虽偶有水贼，却还算平静。首领大人若是担心族人，鸿还有一个建议，此为以工代赈之法。官府是不可能白白送粮食与你们的，如果真动了刀兵，绝非你我愿意见到的事情。那不如用以工代赈之法，官府开官田，首领大人纠合族中青壮，从六月到年底，凡七个月，负责官田的耕种，以及修水利等郡县建设，每人自愿领地多少，官府提供播种、种植所用一切器具物事，种植者得其两成收益以养家，参与者自己由官府出钱粮供养，参与建设者也按月有粮，数量略低于郡兵。”卫鸿心里想的是，在这个饥荒几乎遍布全国各地的时候，一定要说服更多的人参与到生产的大军，否则天下只会更乱，民以食为天，没有食物，这天下能不乱？只要让这些蛮子知道了种植官田的好处，知道了以工代赈的好处，不怕他们还会赖在山窝里不出来。
“那我们帮助种官地，官府负责参与者的食物，而我们还可以拿到所种田地中两成的收获，是这样么？”雄石对于卫鸿的建议，明显已经动心了，在饥荒的时候去种官田，待自己小有积蓄，就可以不再受官田的羁绊，再回到山里打猎、打渔，这样的合作制是暂时的，应该不会给族人带来灾难。
卫鸿心里的小算盘也打得噼哩啪啦，这些参与种植的人为了那两成的“回扣”，定会尽最大的努力占地，每户至少会种上十几二十亩地吧（当时的亩和现在的亩面积差距不少）？按照自己是种地出生，一定要想办法提高一些产量，虽然没办法找什么化肥农药，可用大粪之类肥田，插秧要有一定的距离等等这些农活儿经验，自己可不少，相信能够给这些庄稼汉不少帮助。按照汉末每亩地产三到四斛谷来计算，稍稍提升一些产量，按每亩四斛收成计算，每户二十亩地，则会收上来八十斛粮，两成就是十六斛，若按照屯田方法，种植者需要占有四成收获，那自己一下子一户就节约了十六斛的谷物，而官府提供给这些人的食物，每户只按照十亩地一个劳动力计算，一个劳动力每月也就消耗一斛谷物左右（食物有米，有麦，也有麦麸、糟糠，不可能全部提供粳米、小米之类）也就是说，二十亩地，到年底，其实只消耗了不到十四斛的谷物，官府可以每十亩地节约两斛有余的粮，这样算来就连种子的消耗都收回了。另外的六成收成还可以囤积，在这个天下大乱的时候，有充足的粮饷，可不是一件容易事。更有甚者，在谷物收获到小麦下地之间，尚有一段农闲，蛮人中有气力者还可以发动起来为民夫，兴修水利，或者加固城墙，总之得用劳动来换月粮，这样算来，不论从哪个角度看，官府似乎都是满赚不赔。
卫鸿自信满满地提出这么个建议，雄石更是觉得很是不错。自己一家算上三个都已经**的儿子，种上五十亩地是不成问题的，每亩地按照卫鸿的说法至少有三斛的收成，一百五十亩自己就可以获得整整三十斛的收益，五十亩地每月官府还会补贴五斛谷物，到年底七个月，那可就是三十五斛，加在一起有六十余斛了吧？自己一家半年能吃下这么多粮么？很明显，虽然自己一家有多大九个人，可是这么多粮估计也吃不完，那还用去抢夺，和官军作战做什么？
既然达成了协议，卫鸿等也就没有久留，将详细计划写出来上与太守陆康，陆康一面上书于灵帝，一面又求助于侍御史刘岱、司徒荀爽等人。
洛阳，大殿。
“开放官田？放肆，陆康真是胆大包天，竟欲行这目无尊上之事，朕岂能容他！朕正欲收天下田，集天下钱，以修宫室，铸造铜人，陆康竟悖逆如斯，安能留他！”灵帝暴怒于陆康的疏文，欲使槛车征诣廷尉。
“不可啊陛下！陆康大人为国为民，江夏蛮人多势众，今仅开官田便能安之，不需耗费兵力粮草，陆康功多矣，奈何问罪？恐众官吏心惧也。”侍御史刘岱赶忙拜伏在地，向灵帝求情。
“开官田虽坠了面子，却能安抚蛮夷，以昭示陛下恩泽则被天下，连蛮夷都诚服，陆大人之功也，亦陛下仁义播于天下方能如此也！”出人意料，中常侍张让竟然站出来替陆康向灵帝求情。本欲站出来的司徒袁隗硬生生止住了步子，很是惊讶地看着这个一直和自己作对的家伙，满眼的不可置信。
灵帝见众人都为陆康求情，也便歇了怒气，统一了陆康的提议。
是晚，灵帝寝宫。
“张公今日为何阻朕擒拿陆康逆贼？他开放官田，朕如何收天下田，敛天下钱？”灵帝很不高兴地询问张让大殿上阻挠自己着人拿下陆康的原因。
“陛下，今司徒等人均阻挠陛下收取天下钱才土地，乃言天下穷困，不能雪上加霜也，今陆康放官田，若果能得积粟，明年陛下可以此让那些言天下大乱，民无食的流言不攻自破，则收取之事易也！且陆康，忠义之人也，所劳力者，皆为陛下，今大力耕作，明年陛下岂不是可以收取更多的粮物钱财？”张让弓着身子，伺候在灵帝身边，一副卑微的模样，耐心解释着自己的意图，自己是如何为陛下着想。
“妙哉，张公真朕之肱股也！”灵帝开怀大笑。
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