正如三郎所预料的，帝国现在出现了局势动荡，动荡的起因是帝国设立在国外的军事基地首先发起的。后又感染了北方军区，再则是其它的军区也不同程度的出现了军心紊乱。但是罪魁祸首应该是帝国的执政者们，是他们巨大的侵略野心驱使，使帝国的手伸得太长，要不就不会出现跨国基地，也就不会有这张温床，滋生出这些反叛者，这就叫做自寻灭亡。
帝国的远程战略基地共有九个，为了保密起见这些军事基地名称都是由特定的番号代替的。其中在国外的有五个，分别是驻扎在锡霍特山脉的899基地、乌拉尔山脉的553基地、通吧山脉的323基地、秦岭山脉的211基地，安蒂波迪群岛的160基地。
这些都是帝国设立在国外的跨**事基地，原则上这些军事基地的管理权，隶属于帝国的国防部，由于这些基地全是潜伏在别国的偏远山区，来往不方便，所以国防部的官员也不经常到这些基地来，只要基地每年完成规定的科研任务，定期向国防部上缴开发资源得来的金费，其它的国防部一概不问。每年的年底国防部才将这些基地的主管召集起来开一次会，进行一年的工作汇报总结、下达下一年的任务、进行人事调整和立功受奖。平时他们只是通过无线天影影像传递指令。
这些跨国基地都是隐蔽在深山中的，有的名义上是一个国际合作研究机构，实际上暗地里则从事的，是盗窃别国的资源进行开发、军事研究和进行战略部署。由于天高皇帝远，帝国高层对他们的运行情况很难掌握，虽然在配备班子时采取了相互牵制的方法，但当一个基地的领导层如果都联合起来对抗国防部时，这种方法就不管用了，所以这些基地的主管们长期在他们的独立的王国里我行我素，渐渐地养成了占山为王的霸气。
最先不听国防部指挥的是899基地的司令史特拉姆将军，国防部派去的特员都被他扣押了。899基地在锡霍特山脉那里有丰富的煤、金、锡、铅等矿产资源和森林，是比较富裕的一个基地，史特拉姆将军数年来，一直潜心于这个基地的建设，无任是军事研究、军事防御上还是资源开发上，都达到了相当的规模，他将这个基地建设成为一个自己独立的王国。
史特拉姆没有大规模的军队，他只有一批专家和、科研人员和一些必要的工作人员，几十枚战略导弹，这些导弹不是对帝国的，当初帝国在这些基地设置战略导弹，就是要控制这些帝国导弹无法打击的远距离的国家，最终达到控制全世界。
这些导弹的打击方向是该基地所在地的国家和所在地的周边国家。所以现在史特拉姆，根本不把国防部放在眼里，他知道国防部无法打击他，一旦出兵，就会引起帝国与基地所在国的战争。而基地所在国也不敢对899基地贸然攻击，因为基地的导弹正虎视眈眈地对准他们国家的重要军事和工业设施。这样史特拉姆将军，就不怕任何人，在他自己的王国里尽情地享受。
史特拉姆不但自己独立，而且还联络其它的基地独立。看到基地闹独立，帝国国内的几大军区的主管也蠢蠢欲动，他们认为小小的基地都敢占山为王，拥有几十万大军的军区为何不能？所以北方军区的约翰将军也举旗要独立。这一连串的连锁反应，导致帝国动荡不安。
现在的帝国最繁忙的要说是总统和国防部长了，他们害怕这些基地的独立最主要的原因是，一旦失去它们，帝国就失去了控制世界的制高点和先进的军事科技。因此这些跨国基地是帝国实现军事强国和超级大国的保证。帝国无任如何都要将他们收复的。
国防部作战部开始研究对策，他们认为北方军区暂且先不要动它，因为它在国内，由其它军区钳制着，它是不敢轻举妄动的，如果国内先发动内战，局势将会更加不稳，因此因该先把国外的基地稳定下来，然后再动国内的。大的方向决定下来后，就开始派遣兵力，他们认为不需要也不能派遣大规模的兵力，只能派遣特种小分队潜入。
在派几个小分队？派谁主帅？的问题上大家议论纷纷，有的建议派遣猎豹突击队；有的说派轻骑兵陆战队；还有的说派天兵空降兵，正在大家众说纷纭之时211基地的詹姆斯将军的仿生战士演练报告送来了。作战部长安东尼眼前一亮，为何不利用仿生战士来完成此次任务？这样既检验了仿生战士的实战能力，又可完成平息任务。以检验仿生战士实战能力为锲机，以平息899基地动乱为目标，以检验仿生战士实战能力。在此基础上进而依次解决323基地、553基地、160基地的紊乱情况。
作战计划很快递到了国防部部长五星上将尼古拉斯的手中。当尼古拉斯将军浏览计划中的人员名单时，三郎的名字使他觉得奇怪，怎么是个中国人？国防部培训部部长马修萨马上作了解释“将军！三郎是211基地司令詹姆斯重点推荐的年轻干部，前不久刚刚从帝**事指挥学院高级班毕业，在校期间曾参加帝**警格斗大赛并获得冠军，各方面素质都很高。”马修萨自所以这么了解三郎，因为当初三郎上学就是他安排的。作战部部长安东尼也在一旁极力推荐，因为在军警格斗大赛上安东尼见识过三郎的拳脚功夫。两位部长都极力推荐了，看来此人的能力不容置疑了，尼古拉斯将军很快在作战计划上签了字……。
‘嘀~嘀~’詹姆斯的光讯响了起来，詹姆斯一看屏幕是国防部打来的，他赶忙接通，耳边传来了作战部部长安东尼将军的声音“詹姆斯！国防部同意你们的仿生战士的实战演练计划，尼古拉斯将军希望将演练的战场放在899基地，下面将作战计划传输给你，希望你们严格按照计划执行，并随时与国防部作战部保持联系。”詹姆斯办公室墙壁上的天影已吐出了一份国防部的战斗计划。计划要求三郎先组织仿生战士进行为期三天的实战模拟训练，于第四天的晚上21时出发。
当詹姆斯将国防部的作战计划交到三郎手上时，三郎瞟了一眼，嘴角露出了一丝蔑视的笑容‘三天模拟训练？我已经进行了三天了，还要你们教？’三郎在心里嘲笑到。
为了实现自己的《和平使者想定》，三郎已组织仿生战士进行了为期三天的模拟训练，这次出动的仿生战士共20名，是第三代仿生战士，战人试验室的专家们给这一批仿生战士起了一个既响亮又寓意深刻的名字叫‘旗帜’系列。寓意这批战士能像战场上的军旗一样永远矗立在战场上，永远不倒！同时根据每个仿生战士的特点给他们每人都起了一个名字。他们分别叫：‘旋风’、‘闪电’、‘猎手’、‘狮王’、‘标兵’、‘猿人’、‘诗人’、‘骏马’、‘神鹰’、‘楚王’、‘宰相’、‘大臣’、‘石头’、‘泰山’、‘镖王’，另外还有五名女性她们是‘维纳斯’、‘嫦娥’、‘西施’、‘贵妃’、‘貂婵’。为了战斗需要三郎又把他们进行分班，共分成五个战斗班组。
一班班长：‘宰相’。
成员：‘旋风’、‘诗人’、‘维纳斯’。
二班班长：‘楚王’。
成员：‘神鹰’、‘泰山’、‘嫦娥’。
三班班长：‘狮王’。
成员：‘石头’、‘骏马’、‘西施’。
四班班长：‘镖王’。
成员：‘猎手’、‘标兵’、‘贵妃’。
五班班长：‘大臣’。
成员：‘闪电’、‘猿人’、‘貂婵’。
按照国防部的要求接到计划后要模拟训练三天，三郎在之前已经训练了四天了，所以当他接到计划后，却相反地让战士们彻底的进行休息，养精蓄锐。
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