想出了这个办法，约翰连忙派贝恩赶往大清国北京去和清朝政府商谈这件事情。只要清朝政府同意负担这些费用和物资，那新几内亚公国就等于白得百万人口。只要经过几年的消化，公国的实力很快就能迈入一个新的台阶。
1871年8月24日，贝恩一行终于到达了天津港口。事先接到消息的新几内亚公国驻清朝大使卡特。马丁早就已经等候在了码头上。一看到贝恩乘坐的军舰靠了岸，他立即就迎了上来。
“贝恩伯爵，一路辛苦了。”
“好了，我的老朋友。别和我来这些虚的，我这次可是身有公国重任啊！”贝恩和卡特。马丁两个人是早就认识的好朋友，事实上也正是贝恩将卡特推荐给了新几内亚公爵，才让他得到了重用。
“那我先带你去洗漱一下，然后饱餐一顿。等你们休息好了，我立即带你去北京。”
“好，那就这样安排吧。”
等贝恩等人做好准备之后，他们立即就乘坐马车向北京城方向赶去。由于贝恩是公国特使，所以到了北京之后，他受到了清朝政府热烈的欢迎。这次迎接他的就是恭亲王本人。要知道恭亲王为了百万流民的事情早就已经闹的焦头烂额了，慈禧太后甚至已经几次责骂过他了。现在这上百万的流民集中在了一起，已经对各省巡抚衙门造成了巨大的负担。因为这些流民集中在了一起，再想驱散就很麻烦了。一不小心就会爆发巨大的民乱，这是满清王朝决不能容忍的。可是问题是现在已经闹到了这个程度，他们已经有些骑虎难下了。因为就算是人数相对较少的浙江省也集中了流民不下4万多人，像流民比较多的山东、江苏、河北三省的流民加起来已经有五十万之多。特别是江苏省，别看也是天下少有的富庶之地。可是在苏北地区，土地本来就非常贫瘠，又发生了天灾，加上这些年捻匪作乱，这流民数量之多简直超出了地方政府的掌控。光现在集中起来的流民已经有二十多万，可是还有相当多的流民还没有被集中起来。由此也不难看出其中的危害程度！本来这些流民分散在各地，那看上去也没什么。毕竟流民虽然数量众多，但一旦分散，就像一碗水倒入江河，最多只会泛起一些波纹。可是现在这些流民集中到了一起，这就形成了一个巨大的火药桶，说不定一个不小心就会爆炸了。
“恭亲王，这位就是我们公国的特使贝恩伯爵，他也是我国的公安部大臣，负责整个公国的治安事务，深得我们公国陛下的信任。”卡特将贝恩简单的介绍了一下。
“贝恩伯爵，欢迎你来到大清国。”
“王爷，这可不是我第一次来到这个美丽的国度了。”
“哦，难道伯爵以前来过大清国？”
“是啊，来过几次。这真是一个美丽而富饶的国度啊！”
“呵呵，感谢你的夸奖。”
。。。。。。
说了一会客气话，两个人很快就说到了流民的事情。
“王爷，你也知道我们新几内亚公国只是一个小国。虽然我们公国的土地还算广大，可说到底实力有限。你们大清政府突然一下子集中了上百万的流民，我们公国实在是没有这个安置的能力。所以这次我过来也是希望能够和你协商一下办法。”
“嗨，这也怪本王！我原本也是一片好心，哪想到这地方上的流民会这么多！还请贝恩伯爵多多恕罪啊！”恭亲王奕䜣虽然不知道大清国有多少流民，但据他猜测两三百万肯定有。所以这次发生这件事情其实也算是他工作上的一个失误，但他当然不能这么说。
“王爷，现在说这些话也没什么用了。既然事情已经发展到了这个地步，就看我们怎么解决了。不知王爷你有什么好主意吗？”
“难道你们公国真的没办法将这些流民全部迁移走？”恭亲王有些失望的问道。如果这次不把这百万流民解决掉，那他可就真的要吃不了兜着走了！
“以公国目前的状况最多只能接收8万到10万的流民，这已经是我们最大的极限了。”为了狠狠的敲诈大清国一把，贝恩自然不会说实话了。
“8万到10万，这简直就是杯水车薪啊！难道就不能再多一点吗，我听保罗说——你们公国可有两百多万平方公里的土地。以这么大的国土面积，难道真连区区一百万流民都安置不下。”
“王爷，我们公国的国土面积是不小。可是我们没这个财力支撑百万流民的迁移，要知道——一旦迁移了过去，我们不仅要分给他们土地，还要给他们口粮、开荒的工具和耕牛等等。你想想看这需要多少的物资才能填满这个窟窿！所以不是我不想帮你，实在是无能为力啊！”
“如果我们大清国出一部分物资，那不知贵国能不能将这些流民全部迁移走？”
贝恩等的就是这句话，他立即就说：“只要有充足的物资，我相信这不是问题。”
“那好，只要你们公国将这百万流民迁走，缺少的物资由大清国承担。”
“爽快，既然王爷都把话说到这个份上了，那我也不客气了——只要有物资，我们新几内亚公国一定帮大清国把这个大麻烦给解决掉。”
“好，那就这样说定了。”
回去之后，恭亲王立即就进宫请示了慈禧太后。一看事情可以得到圆满解决，慈禧太后也不在乎多花一点钱财，她甚至还夸了恭亲王几句。从历史上看，慈禧这个女人也是一个豪爽的主！没看见历史上清朝赔起银子那是以百万、千万，甚至是亿来计量的吗！所以在贝恩和恭亲王几次协商后，他们两个人在1871年8月30日正式签订了这份《大清国和新几内亚公国移民补偿条例》，其内容如下：
一．出于两国友好关系，大清国将派遣百万移民移居新几内亚公国。对移民所需的所有费用，一律由大清国全权承担。
二．新几内亚公国有责任善待这些移民，并妥善的将其进行安置。
三．此次移输由新几内亚公国负责，大清国负责将移送到港口。
四．关于移民中所发生的特殊情况，由两国协商后解决。
这份只有短短四条内容，一百多个字的条约就这样签订了。为了照顾清朝政府的面子，内容中并没有将补偿的金额写入其中。其实私下里清朝政府一共支付给了新几内亚公国600万两白银和200万石的粮食。
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