(书书网 www.xiaoshuodaquan.com 提供文字章节) 天佑接受自己的解释赵刚心里轻松了很多只要詹念他就一定会做得很好这一点赵刚是十分信任詹天佑的。书.书.网接下来赵刚继续讲下面的事：
“美国在铁路建设投资方面西部各州及地方政府也是一个重要的主体。各级地方政府主要通过认购投资用的股票、购买铁路债券、给铁路公司赠与土地和负担铁路的勘测费用等途径进行投资和资助。南北战争以后地方政府的资助总额占铁路总资本的1o%.“
“到186o年州和地方政府为了改L元的直接财政拨款（未计土地、物资和特殊权益）。”“西部各州诸如密苏里和田纳西花费的总额按其人口比例也同样是庞大的。虽然地方政府作为一个整体只支出了总额的四分之一但巴尔的摩一地的开支比许多州政府支出的还要多。波特兰、路易斯维尔和莫比尔为了改变交通运输所花费的钱也比它们所在的州还要多。”西部地方政府掌握着广阔的公地又没有一个简单的关于“国家利益”的传统观念乐于进行各种各样的实验对任何有前途的公共目标进行贷款同情所有争取援助的要求。西部州、县和城镇都给铁路公司以不同程度的援助。
政府认购投资用的股票和债券既从财政上援助交通建设又从中获得不少利润。可谓“一举两得”。在铁路修建中各州政府提供了大约95oo万美元的现金援助。各县政府提供地援助也达75oo美元。
1838年时州一级的负债有大43oo美元用在修建铁路上；到年地方和市政府用于铁路地投资已过了州政府铁路的15地方和市政府支持而建成。36到185o之间建成的每条铁路几乎都获得当地县或市的资助”。
西部城市为争夺铁路优势而展开激烈的竞争极大地推动了对铁路建设的援助。特罗伊为了成为西部客货运输的主要枢纽花费近元。修筑了一条所有权属于该市地铁路而奥尔巴尼则拨出25万美元修起了从莫霍克至哈得逊的铁路与之抗衡。圣路易斯为提高该市及其所在的县份的地位在1861年前就给铁路捐“
赵刚说到这里看到詹天佑的眉毛又拧在一起知道他又有问题了就停下来等他问
“可是现在如果让各地出钱的话那以后的收益直接归各地不是会出现山东欧自到河南。书.书.网然后将河南的收入分配到山东地现象这样的富省越来越富穷省越来越穷以后各省的矛盾会越来越多的。”
赵刚点头。詹天佑果真是个人才可以这样快地想通关节所在而且还预料到了以后的展方向这倒是给自己提了个醒：
“其实这个不必担心。老百姓都是想富裕的如何做是他们自己的事情我们可以通过税收将基础设施作好然后他们如何展是他们地事情政府只是守夜人。不必过多关照这些的而且穷省富省其实都是根据人口比例换算来的不存在权利的缺失所以不用担心这些人你看呢？”
看见詹天佑若有所思赵刚也不再说话过了好一会詹天又长长呼出一口气好像想通了些什么。又问道
“我知道美国有些铁路也由于得到各市的债券而变得弯弯曲曲甚至穿过整个州而没有通过一个重要城市。这样的铁路有必要建吗？“
赵刚笑笑詹天佑的见识在现在地中国可谓是顶尖的可是受困于时代自然不知道铁路所带来的真正意义不单是运输的方便那只是一个意义真正的意义在于形成了一个容量大联系极为紧密地统一大市场。
自这个市场形成后就会自的开始资金聚集然后形成经济中心然后开始辐射周边城市当这样一个大市场形成后所带来的变化远不是零散的市场加起来那么简单。不过詹天佑是不知道这些的而且就算说了他也未必相信。
“美国的地方政府对铁路公司的土地授予也非常有力。在南方重建过程中单单得克萨斯一州授给铁路公司的土地就达32oo英亩以上过该州面积的16.而各州授予的土地总计更49oo万英亩。
按照我们理解这些土地肯定要各地控制起来开但是美国人把这些广阔的未开的土地交给了铁路开商铁路的建设而吸引了大量移民可以说是铁路让这些处*女地实现了价值而移民又为其带来了生机。书.书.网地方政府赠予的土地成为铁路公司的巨大财源推动着铁路线的迅延伸。
联邦政府的铁路政策十分有效地调动了民间力量修筑铁路的积极性使得私营公司成为铁路建设的主要筹资者和承担者。在美国除了内战以前业已修建的少数州营铁路外铁路主要是由私人企业创办和经营的。甚至到188o年即铁路网才完成一半以前私人向各铁路公司投资总额已46亿美元。
到目前私人铁路公司的股票和债券总计达1o6亿美元而国债总额却不到12.27亿美元。在促进西部交通建设方面私人的投资热情非常高昂也挥了巨大的作用。西部铁路倡导者们要求每个人把推进这项伟大的工作当作是一种责任给予充分的关注并贡献自己一份力量。
因为“自由土地”的吸引商业资本自始至终成为西部开地主要资金来源。给西部铁路建设打上了极强的投机性和竞争性烙印。建成地联合太平洋铁路便是一个典型事例。这条横贯大6的铁路的施工任务是让由纽约商人组成的“联合太平洋铁路公司”和由萨克拉门托的商人组成的“中央太平
公司”共同承担的。
美国政府对铁路业地慷慨援助政策引起外国资本的重视。纷纷投资于美国的铁路建设。据美国经济史学家道格拉斯•诺思估计19世纪5o年代中期仅外国人购买的美国铁路债券即达1
186o年在美国的外国投资4美元188o年增加到2o美元年又增加到3o亿美元。外国资本大部分为铁路投资19世纪8o代初。欧洲资本家在美国铁路建筑方面的投资达15.35美元。仍然握有价值31亿美元的美国铁路证券约占全部证券的13
只要我们按照这个方向建设那么就会形成一股巨大的建设浪潮那些外国投资上就会蜂拥而至欧美也会因为我们专心展而丢掉一部分戒心等到他们拼得两败俱伤地时候就会现我们已经十分强大。
实施铁路建设的战略之后中国加强西部基础设施建设。尤其是包括铁路在内的交通建设。中国西部交通运输业的落后及其对于西部经济展地制约是众所周知的甘肃、青海、新疆、陕西、四川、北海等九省区土地面积占全国52.7%1o.3%每平方公里土地面积拥有铁路里程www.xiaoshuodaquan.com3里。远低于全国路网密度o.的平均水平。
而且西部地区铁路基本上都是单线坡度大牵引定数低。技术设备差不能适应重载和快运输地需要。西部铁路的外运能力与西部拥有的原材料和能源、矿产资源反差巨大西部铁路的内运能力与西部大开的内运需求极不相称。
在考虑西部交通建设的投资方式时中国从美国铁路建设的多元投资主体方式中得到有益地启迪。在一战期间中国西部地区的铁路建设投入了5o亿元铁路投资对西部地区经济展的贡献率将达
这说明在实施西部大开战略以后我国政府已经充分认识到展西部交通运输业的重要性。国家也在加大投资力度。在西部开的初始阶段政府承担的比例之高竟然高达2o%。
除了直接的财政拨款外还要更多地采用政策的引导和扶持鼓励和吸引个人投资充分利用外资将更多的国内民间资金和外国资本吸收到西部交通建设特别是铁路建设上来带动整个大开事业的展。
美国为鼓励西部铁路建设而采取的赠予土地、减免税收、行债券等方式都被中国政府借鉴过来。中国政府把当时每一种可能的援助都给了铁路“铁路是中国最姑息的宠儿在土地和金融方面接受了政府最慷慨的援助。”
在当时每建造一公里铁路政府补贴达到12762元。虽然联邦政府的援助在全部投资中只占少数但作用却是巨大的。如果投资者对铁路的盈利前景持悲观态度那么他们就不会投资铁路建设。政府补贴的要目的是不使建设铁路的私人投资者遭受金融风险缩小私人和社会从铁路建设中所得的收益率的巨大差距。
在西部荒无人烟的地方修建横跨北美的铁路预期成本很高而预期收入却很低。联邦政府的帮助特别是对铁路的土地赠与极大地提高了投资者预期的私人收益率增强了他们投资铁路的信心。“正是有了政府以土地赠与形式给予的补贴一些铁路才有可能早几年建成。
到一战结束的时候中国的铁路里程达到了7万公里虽然落后于美国的15万公里（有将近6万公里铁路被偷盗一空）但是却过了俄国（5公里）成为了世界第二的铁路大国为以后的经济腾飞打下了基础。
赵刚这个时候并没有想到铁路会带来如此巨大的收益制定完铁路政策之后他又开始与自己的老丈人大才子张讨论全民义务教育的事情了在这之前因为经费原因只能实施短期的义务教育随着全国统一义务教育的人口一下子增加了一倍有好些省的人大已经开始抵制提高教育经费。
还有些人大提出了缩减义务教学年限的提案建议由两年缩减到个月还有的提出了更加合理的办学模式商业学校不但不需要办学经费还可以捞好些钱回来。这些提案把赵刚气了个半死。
所以赵刚新拟定了一个总统令在目前状态下这个法令是可以直接提请全国人大审议的所以与议长老丈人的沟通就显得十分重要。不过在热心教育的张骞看来这个议案根本就不需要审议而是需要马上实施。
《中国全民教育实施纲要》上说在全国范围内实行免费义务教育的政策。免课本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”的政策惠及到36oo万适龄学生。并且有重大改动原来的义务教育阶段免收学费的修改后的.这个目标政府必然会投入更多的财力。
在经过赵刚和张的强力恐吓下全国人大三次否决制后终于勉强通过了这个提案几千万人受益。
处理好国内的事情赵刚的目光又转到了德国德法之间的战斗已经到了最激烈的时候。法国人已经攻克了洛林开始向柏林进而法国人的都则已经暴露在德军的面前就像是互相缠绕的两条巨蟒最后的胜利要看谁先攻克对方的都。
看着地图上的一条河流赵刚开始沉思马恩河这次会带来什么样的奇迹呢！书.书.网 www.xiaoshuodaquan.com
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