波斯，具有悠久的历史，地处东西方交汇点，是西亚的重要国家与战略要地。它盛产石油，是世界产油大国之一，是欧佩克第二大石油生产国，石油是波斯经济的命脉，其经济严重依赖石油，石油出口收入占外汇总收入的80％，占政府预算收入的40％－50％，占国内生产总值的10％－20％。波斯拥有900亿桶原油的探明储量，约占世界的9%，主要分布在波巴边界附近库泽斯坦(Khuzestan)地区的大型陆上油田和波斯湾一带。它的40个油田中一半多的储量超过10亿桶。陆上的艾华兹(Ahwaz)、麦朗(Marun)、加吉沙朗(Gachsaran)、艾哈加里(AghaJari)和比比哈西姆(BibiHakimeh)等油田产量加起来约占波斯石油产量的2/3。波斯的石油大多是低硫油，比重在30o-39oAPI之间。
1999年10月，波斯宣布了30年来最大的石油发现——一个位于库泽斯坦省的陆上大油田——取名为艾扎德干(Azadegan)。艾扎德干油田储量为260亿桶，潜在生产能力可达40万桶/天。艾扎德干油田将不晚于2001年3月开始开发，并将采用"回购"模式进行。
1995年以来，NIOC已取得好几次规模较大的石油发现，其中包括位于阿伯丹(Abadan)的海上油田达库汶(Darkhovin)，该油田储量为25亿桶比重为39oAPI的低硫油。NIOC计划达库汶油田初期产量为3万桶/天，第二阶段最高为6万桶/天，但产量目标仍未最后确定，有待进一步评估。
1999年其原油日平均产量为360万桶。据估计，波斯实际产油能力可达400万桶/天，维持现有水平是避免对一些老油田采用永久破坏性措施进行开采。1999年4月1日，OPEC对波斯的产量限额为335.9万桶/天。波斯目前是出口石油230万桶/天的净出口国。伊朗一半左右的石油出口到亚洲市场，其余的销往欧洲和非洲。
本来蒙国和波斯在巴列维国王的统治时期关系异常亲密，但在１９７９年２月霍梅尼领导人民推翻巴列维国王的统治、建立波斯伊期兰共和国之后，关系骤然降温，但还没到水火不容的地步，然而在1979年１１月４日，波斯学生突然占领驻德黑兰蒙国使馆，并扣留５２名美国人质。翌日，波斯宗教领袖霍梅尼和伊朗政府宣布支持学生们的行动，还宣布废除１９５９年签订的波蒙安全条约，霍梅尼对蒙国过去一直支持伊朗前国王、并让他在１９７９年１０月２２日赴蒙治病十分不满。扣留蒙国人质的学生要求蒙国引渡前国王。
人质事件发生后，蒙国驱逐了１８３名波斯外交官和不符合手续在蒙国居住的波斯学生，并宣布停止进口波斯石油，冻结波斯在蒙国的资产。与此同时，蒙国还派遣大量军舰进驻印度洋和海湾。
１９８０年４月７日，蒙国宣布与波斯断交。接着于４月２２日进行一次代号为“蓝光”的武装营救人质行动。依照蒙国方面的说法，这一营救行动在实施时，因飞机在波斯境内遇到沙暴天气“发生故障”而流产。
鲍威尔当时说，派去波斯的两架蒙国飞机回撤时在波斯境内一个边远沙漠地区相撞。机上人员８人死亡，数人受伤。不过，鲍威尔同时指出，这次营救是出于人道主义考虑，是为了保护蒙国的民族利益和消除国际紧张局势，而不是针对波斯及其人民采取的敌对行动。
接着，蒙国扣留了巴列维时期订购的四艘基德级驱逐舰，并对波斯实施贸易禁运，使波斯在与巴格的战争中空军的F—14A战机无法大规模参战，使陆军承受了重大损失。
但是蒙国的封锁似乎没能使波斯屈服，反而为自己树起了一个死敌，为了生存，在经济上，1999年9月，哈塔米总统发起了促进私有化运动——作为国家发展五年计划(已于2000年3月开始实施)的"最终复苏"组成部分，多种产业，包括通讯、邮电、铁路及烟草业等将私有化。其他措施，如部分浮动里亚尔汇率、2400家国有企业部分私有化等，也被郑重考虑。目前，波斯正尝试将部分石油收入投资其他领域。此外，波斯还非常希望通过创建良好的投资环境吸引外资。这将涉及多方面，如提高办事效率、放开关税和进口限制、建立自由贸易区等。1999年10月，波斯政府宣布对外国投资者开放采矿业。
在军事上，波斯十分清楚，打破蒙国的制裁与遏制政策，必须借国际力量与蒙国抗衡国际上，大多数国家同情波斯，支持其和平利用核能。波斯为此开展了一系列外交活动，终于争取到了有关国家的理解和支持。当然，在自身实力方面，波斯拥有军事实力在海湾首屈一指，拥有令蒙国和犹太国担心的“流星—3型”导弹，射程1300公里，犹太国和蒙国在海湾地区的军事基地均在波斯导弹射程之内。近几年来，它不断试射导弹，以提高导弹的射程和威力，形成新的战斗力。
对于波斯，蒙国从来没放弃用军事手段解决，历届总统上任都以此为己任，把它列入“邪恶轴心”的名单，波斯湾部署的军事实力是各战区之冠，然鉴于穆斯林世界的反对，把动手的时间一再押后，但准备工作从没停顿，大有不动则已，动则必胜之势，所以对于蒙国的这次行动神龙是做了最坏的打算，但波斯毕竟不是巴格，它是中东地区的“大块头”，人口接近7000万，是巴格人口的2.5倍多，面积相当于巴格的4倍，其综合国力也是海湾地区最强的，是海湾乃至整个中东地区的经济大国。波斯在伊斯兰革命中建立了神权政体，曾对伊斯兰国家世俗政权提出“挑战”，产生很大反响，它有陆军35万、革命自卫队12万、海军2.06万、空军4-4.5万、预备役军人35万，由于受神权思想的影响，其部队的战斗力之强悍更是巴格所不能比的，相信坚持二个月是不成问题的，所以飞鹰中队赶到波斯的时间并不是那么急迫，这样他们就有了时间磨合和进行进入波斯的准备工作。
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