城毁了，老娘也走了，估计隐身大漠的这个党项人李继迁，此时此刻的心境也像这周匝七百里的旱海沙碛一样。入夜以后，呼啸的寒风就像孤狼的嘶鸣。独坐帐中的继迁梦中想到的，不只是母亲和那些阵殁的地斤泽老兄弟吧？还有他祖宗托跋思恭繁衍生息的定难五州吧？银州、夏州、绥州、宥州、静州，这是祖宗的土地，也是他们李家兴盛的土地。
那么，我们先看看这定难五州吧？银州，在今陕西省榆林市横山县党岔镇；夏州，早先乃是赫连勃勃所建大夏国的都城，就是大名鼎鼎的“统万城”，在今陕西省榆林市靖边县红墩间乡白城子村；宥州，在今内蒙古鄂托克前旗城川镇；绥州，在今陕西省榆林市绥德县。静州，具体在哪里，版本过多，暂且可以认为大致在陕西省榆林市米脂县。特别想说说那座夏州城，在南北朝它叫做“统万”，如今老乡们把这座古城遗址叫做“白城子”。大夏凤翔元年（西元413年），匈奴铁弗部赫连勃勃驱使十万人在朔方水北、黑水之南营建大夏国都，负责筑城的将作大匠叱干阿利凶残好杀，下令用蒸土筑城，待土干后，便以铁锥试土，不合格的推倒重筑。凡铁锥刺城，入墙一寸者，即属夯筑不合格，杀筑者；凡刺得入者，即属有意包庇，杀刺者。因“筑城不力”被惨杀者数千人。大夏的天王赫连勃勃，按剑四顾、豪气冲天，“朕方统一天下，君临万邦，可以‘统万’为名。”都城四门：南门命曰“朝宋”，西门命曰“服凉”，东门命曰“招魏”，北门命曰“平朔”。其实这筑城的法子，就是把白胶泥和石灰加水蒸发，然后掺上细黄土，一层层地用平夯打实。故至今这座土城土色泛白且极其坚固，当地老乡砌墙用的材料，多是从统万城城墙上顺夯土层切不来的长方形夯土块，其坚硬度不亚于砖，因而当地群众俗称“白城子”。从这座城市不舍昼夜地拔地而起用了六年时间，作为都城它存在了二十五年，到它的彻底毁灭则过了五百八十一年，之后又是一千多年，直到清道光二十五年（西元1845年）横山县的知县何炳勋才重新找到了它。这一千五百多年，风吹过，沙盖过，汗渍过，血染过。如今残阳西斜、大漠落日，万道霞光染红了暗灰色的天际，千里黄沙折射出夕阳血色的面容，肆虐的狂风无忌地穿行于白城子里那些残垣断壁中，就像当年屠戮长安的那些匈奴铁骑，发出一阵桀骜不驯的长笑，震撼着眼前的毛乌素沙海。这也许就是赫连勃勃的魂魄了........
唐朝末年有个十试不第、屡不得志的读书人罗隐，据说是因为人长得寒惨才屡试不中，那真个是“以貌取人，失之子羽”了。这位“江东生”，不知何时何故在瑟瑟寒风中登上了夏州城楼，不知何情何景使他为这座塞外重镇吟咏歌颂，“寒城猎猎戍旗风，独倚危楼怅望中；万里山河唐土地，千年魂魄晋英雄。离心不忍听边马，往事应须问塞鸿；好脱儒冠从校尉，一枝长戟六钧弓。”日后“江东生”偏遇了“海龙王”，做了吴越的给事中，是后话了。
那么我们综上所述，由此可以断定，“定难五州”基本就是今天陕西省榆林市所辖的广大地区了。今天的榆林市，地形地貌大体是“七沙二山一分田”。明长城由东北向西南横穿市境，长城以北是风沙草滩区，约占总面积的76.1％，其地势开阔平坦，沙丘连绵不断，滩地、海子星罗棋布；长城以南是黄土丘陵区，约占总面积的23.9％，梁峁起伏，沟壑纵横，地表支离破碎，水土流失严重。水资源比较富集，有大小河流837条，属无定河、秃尾河、佳芦河支流，均为黄河水系。在北部风沙草滩区，有丰富的地下水资源，埋藏浅，一般为地下１－３米，便于开发利用。还有天然海子130个。榆林，早在秦朝这里就设立了上郡。唐宋之前，这里曾经是森林茂盛，牛羊塞道的富庶之地，“榆林”也因此而得名。赫连勃勃也说，“美哉斯阜，临广泽而带清流，吾行地多矣，未有若斯之美。”今天这里有毛乌素沙漠。“毛乌素”，蒙语就是“不好的水”。但它并不是没有水，有水就能繁衍生息。
况且这里俯视关中，背倚黄河，东控吕梁，屏藩河陇，水草丰美、土宜产牧，龙蟠虎踞，形胜之地。对于李继迁和他的党项人，这里是他们的土著之地，他们在这里可以生存繁衍、日益壮大，如果他们有雄心，他们绝对有资本，再造一个“大夏”，以超迈那个匈奴人的“大夏”。对于大宋和中原，关中虽已非帝都，却是关系国脉根本的重要战略区，这定难五州如果有人做乱，那陕西六路永兴、鄜延、环庆、秦凤、泾原、熙河具不得安，金明、塞门、承平、平戎三百七十余砦，屈丁、安定、定远、安塞三百五十余堡更要枕戈待旦了。
“定难五州”承嗣问题，其实是整个宋夏战争与宋夏关系的症结所在。当然“定难五州”本来是我汉人不争之地，可自有唐一代起，吐浑、党项、回鹘、诸羌纷纷内附，星散西北。至唐末五代间，这里已完全是一个华夷杂处、民族庞冗的地区了。从拓跋赤辞到李继捧、李继迁兄弟，党项羌人已经在这里代代相承、繁衍生息了三百年，这里成了他们的故土。
对于民族地区，中国古代的成功政策叫做“羁縻”。所谓“羁縻”：就是对民族地区和各民族百姓及部族上层，一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。在合适的条件和时机下，再行“改土归流”，使之成为中央政府令行禁止的直辖地方。今日所谓“民族地方自治”，也大抵是对这一政策的一种借鉴与继承。不要小看这个“羁縻”，你要有决心、有信心、有手段、有魄力，是你的就绝对跑不了，你要有耐心，要容得人家有那么一个发展阶段、适应阶段，水到渠成了，“羁縻”地区自然就变成了天朝郡县，土官也会换成流官。千万不要性急，性急了，超越阶段则愈速不达，后患无穷。宋朝初年李继捧献“定难五州”，便是最好的例子。
定难李家自李彝兴开始，子光睿、孙继筠皆无愧大宋，谨慎朝贡、兴兵助战，这是不争的事实。所以太祖皇帝对他们“皆因其酋豪，许之世袭”（《宋史·张方平传》）。具体地说，就是认可当地推举的少数民族首领，让他统管自己原先所辖的州县，然后加官晋爵，让他们世代相沿袭。“恤其家属，厚其爵禄，听其召募骁勇以为爪牙，凡军事悉听其便宜处置”。基本就是民族自治了。赵匡胤其实是学的早在唐太宗时的办法。虽都是节度使，包括据有府谷的折氏，这些外族节度使在政治上所享有的优厚待遇与内地将帅差别很大，这便是内外有别、区别对待了。故而宋初的宋夏问题并不突出，相安无事。“太祖之兴，虽不勤远略，而向之陆梁跋扈而不可制者，莫不竭忠效节，虽奔走僵仆而不避，岂人心之有异哉？良由威德之并用，控御之有道也。”这“控御之道”，就是正确的民族政策。
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