大家一齐望向沙盘，看着林飞将小旗标向的地方，都不禁惊诧莫名，郭嘉首先问道：“主公的意思是攻打河东郡，然后再占取羌胡的地盘？”
林飞点点头说道：“不错，飞这个想法突如其来，一时也无法完全衡量其利弊，还请奉孝为我说之。”
郭嘉沉思半晌，感叹道：“主公此着，果如羚羊挂角，无迹可寻，然细细寻思，却又妙不可言。董卓惧怕我等西入长安，迎取圣驾，必然在弘农、潼关一线重兵防守，而疏于河东一地。而盘踞河东多年的白波军，在数月前也已经被招安，在攻打函谷关之时已元气大伤。是以只要能够兵行神速，即可迅速占领河东一郡。河东因白波军劫掠多年，也是地广人稀，且又有盐田之利，对于缓解河南的人口压力以及主公以后大业均有大益。而攻打董卓所占领的河东，又不会惹来关东诸侯在后面私下动手脚。”
“至于占据河东之后，北上从羌胡手中索取地盘，权且先不论应如何行事，只要能够成功，将会有十大便利：一则可以得到羌胡良马之利；二则，羌胡之地连通各州，可于黄河商路之外，另辟一陆上商路；三则，羌胡地域广阔，且土地肥美，可以完全解决主公治下人多地少的难题；四则，可以保护司州各地免受羌胡侵扰，褒显主公爱民之名；五则，羌胡之众。习于骑射，果敢善战，可以补充主公的兵源；六则，北上羌胡，可直接东击并州腹地，与并州张燕之战，时机操之在我。而不在敌；七则，董卓素来有南匈奴各族之助。主公可以就近分化拉拢南匈奴各部，增强我方实力，削弱董卓实力；八则，当日就曾定下联合马腾对抗董卓之策，若能得羌胡之地，则可与马腾形成对董卓地包围之势；九则，河套之地。自前朝以来，即为我大汉疆土，然自桓灵以来，为羌胡所据，主公若能重占河套，则可重扬我大汉国威，十则，河套地区素有“新秦中”之称。无论畜牧、农业在前朝皆可称富足，拥有朔方、五原、西河、云中、定襄、北地、上郡七郡在河套地区的九十个县，则主公所占土地，除了不及幽州地域广大之外，更胜天下其余各州，且富足足以活千万百姓。是为天下重资也。”郭嘉接着一口气说出了这个计划的第二步可能带来的利益，直把众人听得目眩神迷。
郭嘉清了一口气，继续说道：“不过，同样的，要实现主公的这个目标，第一步占领河东应该不会有什么太大的问题，但是关于占领羌胡之地，却有着诸多实际困难。羌胡之人民风彪悍，往年且经常抄掠凉、司、并、冀、幽各州，主公派军重行占领现在被他们所占据之地。必然会引起其强硬反弹。且从河东到河套，路程远达千里。又只能从河东一地运送补给，不利大军行进。嘉愚钝，仅能谋划一渐进之策，恐难以迅速解决目前难题。”
其实，林飞在听着郭嘉说着自己地计划可能带来的好处地时候，何尝不是听得如痴如醉，自己原来想的可是绝对没有郭嘉分析的那么详细，毕竟自己只是从学到的地理知识上得知，所谓羌胡占据的地盘，其实也就是陕西、山西、内蒙、青海、宁夏等地或者其中的部分而已，地方广阔，且并不全都是气候恶劣，对于实际的情形，并不如郭嘉那么了解，之所以想到这个，也就是因为可以避开各方诸侯地势力，供自己另行发展，而且可以对长安的董卓和关东群豪坐观其变而已，没想到自己的这个谋算居然还有那么大的价值，不过，自己心中可是有了一套行动的腹稿呢，不知和郭嘉的方法比起来又如何，当下问道：“奉孝有何计策，还请直说，帐内议事，便需畅所欲言，方能博取百家之长，选定最合适的方案。”
郭嘉说道：“嘉以为，主公之炎黄铁骑，弓马之便，更甚于羌胡，奔袭羌胡之地，当以炎黄铁骑和善守之步卒结合进行，以炎黄铁骑驰骋草原，以善守之步卒守备新筑之城，每筑一城，则可迁数万步卒及二三十万民众，向草原深处拓展百里，则数年之后，主公即可占据河套之地，成就不世功名霸业。”
众人面面相觑，千里的路程，每百里建一城，每城数万士卒守备，就算是就只是一条直线地建过去，那也得十多座城，那岂不是单单守备的士兵就得有数十万？现在虽说主公拥兵四十万，人口五百万，而且从青州带回来的绝大部分都是精壮，但是要在不影响民生的情况下，主公境内也至多只能有五六十万部队，那岂不是把主公的所有的兵力全部耗在那里面了？
郭嘉看到众人地神情，补充道：“当然，我们要想办法尽量的以战养战，能够从羌胡之中招收十到二十万部队即可解决兵员的问题，之后有了广阔的地域，大量吸收各地流民，鼓励生育，则十余年后，主公之实力天下无人可及。”
用十多年的时间，建立无人能及的实力，果然是一个“渐进之策”，不过如果能够施行，那么真的是王图霸业可期，众人都被郭嘉的这个宏大的计划给镇住了，但是，缓不救急，谁能完全预料十年之中会发生什么事情？可是，除了这个办法之外，还有什么办法可以从那些精于骑射，民风彪悍的羌胡手中把这“天下重资”给夺到手呢？
这个时候，程昱出了个好主意，只听他说道：“昱有一策，可对奉孝之谋稍作补益。在河内之役，主公不是俘虏了那南匈奴地前单于于扶罗么？主公可借帮于扶罗复位之名在南匈奴之中分化打击，吸收部分部族为我所用。庶几可减少实行奉孝之策所需兵力。”
不错，如果能够把于扶罗扶为受自己控制地南匈奴，的确可以大幅度地减少所需的兵力，而且可以对素来有南匈奴各族之助的董卓的实力进行大幅度的削减，但是同样地，要把于扶罗给扶持起来，必须得击败南匈奴老王的数万精骑和原来反对于扶罗地那些部族、势力。同样是一个利弊参半的建议。
徐庶对于郭嘉的方法也产生了兴趣，既可以在短时间之内。缓解河南的人口和就业问题，又能够在实行相当长时间之后，为主公建立起庞大的势力，听着程昱对郭嘉的计策的补充，也不由得说出了自己地看法：“奉孝所言每隔百里即筑城以守，其实略微显得保守了一些，只要我们仿照洛阳新修的道路。以炎黄铁骑之速，全力冲刺，在一个时辰内即可驰骋近一百五十里，还不如每隔两百里修筑大城一座，每城配以守卒五万，民众二十万，则从河东到河套之间也只需建城六座，三十万兵士。再由三万炎黄铁骑来回策应中间数城，由河东、河套两地协守两端之城，应可保无虞。”
徐庶的这个分析，让郭嘉的策略一下子显得简单易行了许多，如果只是三十三万的兵力，而且只是逐步增加。沿途还可以招募兵员，还可能从程昱的协助扶立于扶罗的计策中得到一些南匈奴部族的支持，实际上算起来，用来启动这一计划地兵力恐怕有二十多万就足够了，对于目前的林飞来说，可就是完全能够拿出这么多力量来实行这个可能回报丰厚的计划的。
林飞这个时候可是笑了起来，在众人的你一言我一语中，一个完全可行的方案可就基本上拿出来了，不过林飞还是补充道：“其实，各位只是注重于驱逐羌胡。认为会引起羌胡地全面对抗。以飞所见，大可不必如此。正如奉孝所言，这一片地区地域广阔，而我们的最终目标将会包括整个河套地区，如果只是靠河南治下的人口，就算还能够吸纳一些流民，放在这片地区里都是太少了，就算再加上那些逐水草而居的游牧民族也还是地广人稀的局面，何必一定要把他们完全驱逐呢？”
王超接口道：“主公所言甚是，羌胡劫掠内地，固然是因为其天性彪悍，不以劫掠为耻，却也侧面说明了一点，由于他们只是游牧，所以有很多生活必需品，譬如盐、茶之类，必须从汉人手中获得，若不开互市，他们就只能从汉人手中掠夺，那幽州刘虞，不就是因为开上谷胡市之利，通渔阳盐铁之饶，再加上劝督农桑，兴修水利，才能够让幽州全境民悦年登，谷石三十，让那些鲜卑大人都为其德所服么？服其德，倒是未必，但是开了胡市之利，让他们得到了好处，如若他们再行劫掠，这好处也就没有了，这恐怕倒是真的。在羌胡境内，正应以利诱之，以威服之。”
孙涛也不甘寂寞，补充道：“既然不需要直接同所有羌胡起冲突，除了在所建的城市开通胡市之外，还可以配备足够的识文断字之人，把汉家的习俗、文字、教化都带到草原上去，让那些未开化的羌胡也能感受汉家德威。”
林飞心中一动，这不就直接等于民族同化么，当下点头赞叹。
郭嘉看到自己原来提出地不是很成熟地方案在大家的补充之下，现在已经清晰可见，唾手可得了，这才信服主公每日挂在嘴上地“一人计短，两人计长”确实是有道理，尤其是在主公帐下的这些谋士个个都有自己的独到之处的时候，更是显得效果明显，不过，也就只有主公这样的明主才能将各个智谋高明之士尽归己用，且各取所长吧。
林飞接着说道：“而今，河南有四十万带甲之众，飞拟在其中重新选取精锐，有三十万正规军即可，淘汰下来的十万人，再加上从青州带回的那些投诚而未选入军中的原黄巾军，可以组成三十万人的二线部队，在守城这方面由文则进行特别训练，则那六座城池的守军也就有了着落。各位以为如何？”
林飞此言一出，众人就明白了，原来主公早有谋算，不过是借着郭嘉等人慢慢地说出来而已，在心中对主公敬佩之余，都纷纷赞同林飞地想法。
林飞也借着这个机会把自己得于军队的编制说了出来：“三十万精兵，要建立起六万炎黄铁骑——当然。所需的十二万匹马目前还不够，但是在羌胡境内要迅速地把我们军马的数量给增加起来。幸好现在将近冬季，正是草原上马匹最便宜的时候。这六万炎黄铁骑将由子龙和宏烈率领。”
众人一听，感情还牵涉到每位武将掌握的兵力多少，基本上就等于是在对这段时间武将们的功勋进行论功行赏了，听得更加认真起来。
林飞接着说道：“大谷关下，亲卫队大显神威，飞拟由师傅仿造亲卫队地训练模式。从军中精选一万人，组成特殊部队，专门负责执行潜伏、暗杀、突击等特殊任务，嗯，各军中的斥候，也由师傅按照亲卫队地训练模式分批特训。”王越听着，点头称是。
“至于子义将军，出身东莱。武艺、箭技、水性均高超过人，还请统帅五万水师，不但要保证黄河商路安全，而且，就算是冀州、幽州战事重启，黄河水师也要能够保证黄河畅通。而且，要多训练海战，若再碰上公孙度的海军，希望子义能以堂堂正正之师胜之。”太史慈激动的高声领命。
林飞继续说道：“还有十二万部队，是要作为河南的精锐步兵部队，分为四军，每军三万人，分别由徐荣、于禁、管亥、陈威四人统领，其余各将的任命或者守备新建城池，或者作为各部统领的副手。各部统领负责各部的训练及一般作战任务。至于各兵种之间地分拆配合。由临时任命的主帅自行选兵调配。”众人轰然应是。
林飞向郭嘉问道：“按照如此的兵力划分，奉孝以为。应该如何开始这草原攻略？”
郭嘉略作盘算，说道：“嘉以为，由三万炎黄铁骑和五万精锐步兵以迅雷不及掩耳之势出击河东足矣，其余部队不妨作出重兵调集到函谷关之势，吸引董卓的兵力。占领河东之后，由五万步兵镇守河东，三万铁骑前往草原，可以先找一些经常劫掠司州，民愤极大的部落动手，展示实力，同时派遣十五万守备部队和足够数量的建筑工人，以速度建立三座城池，在草原上立住脚。而明年春天之前，将六十万民众迁往新城进行春耕，则到秋收之时，此三城应可自给自足。同样的，另外三城，也在人手调配齐全地时候迅速建起，然后重兵赶赴河套地方，重新建立郡县，允许那些羌胡进行正常放牧，但是不得骚扰民众，则不出三年，主公等于坐拥一州富饶之地，再进行休养生息，鼓励生育，则十余年后，天下无人能敌。”
林飞点头同意郭嘉的看法，而且突然想到一个搞怪的念头，说道：“那第一批前往的十五万守备部队，全部选取那些未曾婚配的士兵，而且，建立新城之后，允许甚至鼓励那些士兵和当地羌胡之女通婚，当然，要能够把握这些士兵的忠诚度才行，各位以为如何？”
众人听了，哄然大笑，只有董昭说道：“主公所虑甚是，主公治下百姓，原青州黄巾及各地流民占了将近四成，这些人大多历经战乱，男女之数，严重不均衡，基本已达到男七女三之数，只有用此法方能解决以后可能爆发地问题，而且，和当地羌胡通婚，有利于新城受到当地羌胡的认可，而且，也有助于子浩适才所说的教化之策。”
众人在笑过之后，听到董昭如此说，仔细一想，说的还真是有道理，不禁对于主公的体察入微更是佩服。
不过，徐庶还是说出了另外一个顾忌：“如今洛阳生产的水泥，已经足够供建立这些道路之用，但是如果要能够跟得上大军的进度的话，必须得大量的建筑工人随行，初步估计得二十万人，还要有大量运送水泥的马车，再加上要动用地二十三万大军，这四十多万人、近十万匹马，所要耗费地粮食甚多，恐怕就算从幽州加紧购置，也难以填补缺口呀。”
是呀，兵马未动，粮草先行，河南的粮食本来就支撑不到明年春天冬小麦地收成，得依靠从幽州购买，现在再加上几十万人预计至少几个月的军事行动，对于本就紧缺的河南粮草可是雪上加霜呀。
不过，对于这个，郭嘉可是早有谋算，只听他说道：“若要解决几百万人半年吃饭问题，嘉无能为力，若只是三五十万石的粮草，嘉现成就有一策。”
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