60、重庆:污水处理费涨价,应该叫停!

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重庆:污水处理费涨价,应该叫停!
开过价格听证会的污水处理费涨价,已报经市政府,因重庆多项物价在全国居高不下,尚未出台。为慎重计,为维护政府的信誉计,笔者认为,这项涨价应该叫停。理由如下:
一、据新闻媒体提供的消息,这次听证会,由市物价局主持,由市政委提交城市污水处理费调整方案,并有22名来自全市各个阶层的听证代表参加。
问题的关键是,提交城市污水处理费调整方案的市政委,提交的方案存在重大缺陷,资料掐头去尾,自取所需,也就是说,由此误导到会代表,也误导老百姓。
比如,市政委称“目前水费由自来水成本价、水资源费、污水处理费三部分组成”,又称“据称,调价后我市污水处理费,仍低于上海、武汉、苏州等城市”。
下面笔者将其作为比较对象的上海、武汉、苏州的水价资料列后,让重庆市的政府官员,听证会代表(包括市政委的领导)看一看,到底老百姓要交的终极水价,谁高谁低?
----污水处理费--自来水纯水价-水资源费--到户价格
重庆--0.40→0.80----2.00----0.06----2.46→2.86
上海--0.90-1.00-----1.00----0.03----1.93-2.03
武汉--0.80-------0.70----0.01----1.51
苏州--1.15-------0.85(含水资源费)---2.00
不难看出,重庆市现在的水价远远高于上海、武汉、苏州已调整的水价,如果污水处理费再上涨,差距将更大。
对比只罗列了城市居民用水,如果在增加其它用水的水价比较,重庆的自来水价,光纯水价一项,利润惊人(市政委说成本价岂不是打胡乱说)!!
二、媒体报导称“由市政委提交城市污水处理费调整方案”,可见,价格听证会提出涨价的主体不对。
重庆市污水处理厂(包括整个污水处理系统),隶属重庆市水务集团,而重庆水务集团系由国家管理价格的有限股份制企业。一个垄断企业的涨价,应该由该企业向政府提交涨价的方案。方案应包括:企业的经营状况,管理状况,成本分析,盈亏分析┅┅。
而市政委只是一级政府管理机构,他能提供这些资料和情况,那么他又根据什么认定这污水处理费非涨不可?又为什么不让市水务集团亲自出面?
三、涨价的直接后果,政府的诚信扫地。
政府出面为企业涨价,在重庆不是首次。上次是公然违背中华人民共和国《价格法》,在不报营运状况、不开价格听证会的前提下,将自来水纯水价从1.25提高到2.00元/立方,让市水务集团赚了个满缸满钵。当时政府的本意,就是让它用这笔钱,支撑污水处理的投资,还贷(情况有点变化,重庆中法合资水厂的出现,让这笔钱,至少在江北区、渝北区,变成了合资企业的当然利润)。
市水务集团与污水处理厂的关系,类似于重钢集团和下属子公司的关系,请问:重钢集团赢利,就因为他的一个子公司经营有困难,能叫不赢利么?
要知道,这水务集团的赢利,也是从老百姓身上,谋取的不义之财(因为不开价格听证会的涨价,事实上就是非法剥夺)。
这非法谋取的不义之财,就因为它已成为事实,就可以不追究,那么那些做强盗的也可以适用这一原则么?那些贪官,也可以适用这一原则么?
北京市水价调整后,面对不断攀升的物价,政府是有动作的,也就是对退休职工的物价补贴。而重庆市政府呢?你能拿出那么多钱么?那么又靠什么来平抑老百姓对物价上涨的不满?
重庆,就一个低保对象,每月寒酸地增加十元(官们的一包烟钱,打麻将放一炮的钱),从185→195元,好象费了多大的力,办了件多大的好事。
十元钱能做什么?小面馆,四碗小面钱。如果加上物价的全面飞涨,连补涨的差额都不够?
那么其它受价格飞涨伤害的百姓呢?
与其发可怜的十元钱,不如严格控制好物价,如果连政府定价,这个维持社会稳定的底线,我们的官员都轻易触动的话,那么,后果将如何不明说,政府也应该清楚。
尽管骂你你听不到(好象现在脸皮也厚,不怕骂)。
阳关2004.10.10A10:30http://forum.xin**.com/detail.jsp?id=11409596
注:【(笔者在2008年11月21日星期五查的
上海水价-----重庆水价
--居民生活用水--(元/立方米水)
1.03-------2.10
重庆除主城居民按此收费外,重庆其它15个区县纯水价超过1.80以上,其中巫山县3.05,荣昌县2.12,忠县2.30,璧山县2.20,梁平县2.44
资料来源:
1.欢迎来到上海水务网
http://www.xiaoshuodaquan.com.com/service/default.jsp
2.重庆城市水务网http://www.xiaoshuodaquan.com.cn/wwmf_xzps.asp】
第1条回复:作者:阳关(2004-10-1011:34:34.0)
为了方便网友阅读笔者的文章,转载重庆晚报的如下文章:
主城居民用水拟涨0.4元听证代表建议降低涨幅延缓时间
--------------------------------------------------
重庆晚报2004年9月18日6:41:00(略)
第2条回复:作者:爱美的人(2004-10-1011:55:21.0)

第3条回复:作者:free100(2004-10-1012:03:50.0)
谢谢阳关如此关心民生,为下层市民的生计鼓与呼,支持你的观点。可惜在这个论坛,你是显得非常的另类,以前有一个川耗子与你相对应,现在早已销声匿迹。
第4条回复:作者:风宁(2004-10-1012:04:49.0)
支持,重庆的水费高到让人怀疑是沙漠地区的水价!!!
第5条回复:作者:找筋扯(2004-10-1012:10:52.0)
阳关老先生这样的网友才是真正心系重庆发展,关注民生民苦的好网友.
比之其他某些为了攀比而顾头不顾腚的人,阳关才是民之喉舌,国之脊梁.
第6条回复:作者:风宁(2004-10-1012:13:19.0)
广东地区的水价大概是全国最便宜的。
第7条回复:作者:阳关(2004-10-1016:09:02.0)
企业就是企业,政府就是政府,二者绝不能混淆。正如笔者,改革前是事业单位,国家一改革,变成了企业,尽管后来数百人上政府请愿(某局八大公司),由市财政给了一点,就是直辖市第一年的,200元钱(后来养老金增加40,此钱便减少40,变成了160元,而这由市财政给的160元,不象公务员月月给,而是一个季度给一次,尽管你是用于吃喝的保命钱),所有原来事业单位享有的权利,一笔勾销一样。所以市政委提出涨水价,作为主体,能用政府代替企业么?显然不能。
从下面转载的资料可以看出,市水务集团,是不是企业?是什么样的企业?
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重庆市水务控规(集团)有限公司于2000年11月14日经重庆市人民政府批准(渝府[2000]193号)成立,2001年1月16日挂牌,并正式运作。
作为市政府出资组建的国有独资公司,水务集团享有重庆主城区城市供排水特许经营权,实行供排水一体化经营,对授权范围内国有资产行使出资者的管理职能,以全资、控股、参股的形式从事资产经营和重大生产经营活动。
按现代企业制度要求和有关规定,集团成立了党委会、董事会、经理层、组建了较规范的法人治理结构,设立了8部3室(办公室、人力资源部、政工部、财务部、工程项目部、经济运行部、信息部、资产管理部、计划发展部、监察室、审计室)。集团下辖5家全资子公司(重庆市自来水公司、重庆市排水有限公司、重庆公用事业工程建设承包公司、重庆公用事业投资开发公司、重庆市渝南自来水有限公司)。
第8条回复:作者:海逸晨风(2004-10-1016:13:30.0)
路过!
第9条回复:作者:阳关(2004-10-1016:14:01.0)
第6条回复:作者:风宁(2004-10-1012:13:19.0)
广东地区的水价大概是全国最便宜的。
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你知道资本主义制度下的香港吗?它实行的阶梯式水价,保证人民基本生活需要的最低阶梯用水,全免费。随着阶梯的提高,水价曾几何级数的攀升。而香港地区使用的自来水却是政府用每立方三元,购自广东东莞。
第10条回复:作者:风宁(2004-10-1016:58:49.0)
彻底审查重庆水务的运营效率,给大家一个透明。
第11条回复:作者:阳关(2004-10-1019:40:40.0)
从上海水价调整,看政府对政府定价的调控职能(略)
第12条回复:作者:阳关(2004-10-1020:14:54.0)
排列不整齐,不方便阅读。重排。(见14条回复)
第13条回复:作者:阳关(2004-10-1020:26:09.0)
┅┅
(上海浦东威望迪自来水有限公司)合资公司将以浦东新一轮改革开放为契机,充分发挥法国通用水务公司先进的制水、供水技术和管理经验,为浦东的经济、社会发展提供优质服务。
这家水厂与重庆的梁沱水厂比较,不知谁大谁小?但就是这样一个笔者想来规模应该首屈一指的大型综合性水务企业,在执行上海市政府民用水价1.00元立方后(污水处理费0.70元、水资源费0.03元立方,因是单独列支,应该不算水厂的收入,更不能算它的利润),去年上半年,盈利6.7万元,估计全年盈利应该在15万元左右。
一个千人大厂,盈利才区区的十几万元,在上海素以讲求经济实效的国际大都市而言,难以想象!
但从深层次上想,也不难想象。
一、政府对自来水价格的控制,正体现了政府对全市人民及工商企业的关注,在现阶段中国人并不富裕而企业也才启步(与国际大型科技垄断企业比)的今天,自来水企业的定位,只能是保本企业或者微利企业。
因为在中国既然是垄断企业,它就不存在倒闭之虞,它的宗旨,现阶段就是为人民服务,为公众服务,为全社会服务,为中国的发展服务。
二、那么这样一个保本要靠自己的管理才能微利的企业,为什么外国资本会趋之若鹜呢?
这是一个没有风险的市场,和这个市场的开发(必须要有艰辛付出的)终极结果是要盈利的利益驱动。
┅┅
第14条回复:作者:阳关(2004-10-1020:33:03.0)
上海市2004年7月23日(今日水价)------重庆今日水价
----自来水价格----
用水分类------价格(元/立方)---价格(元/立方)
居民生活用水-----1.00---------2.00
工业及行政事业用水--1.30----------2.25
建筑---------------------2.60
经营服务及其它用水--1.50----------3.00
特种用水
饮料生产用水-----2.00
桑拿浴室用水-----5.00
馈水---------0.90
水资源费-------0.03---------0.06
污水处理费0.90-1.00折算结果0.81-0.90-----0.40→0.80
与上海比较,重庆纯水价普遍高出一倍,今年七月调价后的上海到户水价,仍比重庆低近五角(居民用水),上海人的收入呢?光低保人员比重庆高百多元(重庆185→195元)。
上图排列不整齐,不方便阅读。重排。
第15条回复:作者:渝西一坝(2004-10-1110:18:47.0)
个人认为这两年老百姓基本生活开支增加过快,收入或者生活最低保障增长较慢
第16条回复:作者:有话大家说(2004-10-1111:26:13.0)
成都已建成四个污水处理厂,城市污水处理率达到百分之八十几,大大超过国家要求西部城市达到百分之五十的标准,在西部处于第一,在全国领先。
第17条回复:作者:风宁(2004-10-1111:32:22.0)
重庆北部新区的中法水务如何了?
他们有推动价格上涨的动力!!
第18条回复:作者:巴渝公社(2004-10-1111:33:43.0)
固然重庆污水处理在三峡成库后面临更大的问题,
但委实不该转嫁到居民的生活用水处理费上来!
市水务集团的运作机制存在太多的不合理
第19条回复:作者:夏磬嵩(2004-10-1112:13:04.0)
现在什么都涨,老百姓还活不活,消费涨了收入不涨!
第20条回复:作者:gedh(2004-10-1112:58:13.0)
阳关是值得尊敬的网友。
但我有句话,你热爱城市,当官的不热爱你。
所以......
第21条回复:作者:high(2004-10-1113:10:47.0)
主贴可以捅到外地媒体,本地媒体估计不会关注此事,不过也可以尝试搏一下。主城区污水处理工程事关三峡库区污水治理,直接关系到一、二把手的乌纱帽,因此对于水务集团的要求,高层基本上是有求必应,水务集团也正是看准了这一点,形同要胁般把重庆自来水的价格一涨再涨。

第22条回复:作者:阳关(2004-10-1121:16:21.0)
第21条回复:作者:high(2004-10-1113:10:47.0)
主贴可以捅到外地媒体,本地媒体估计不会关注此事,不过也可以尝试搏一下。主城区污水处理工程事关三峡库区污水治理,直接关系到一、二把手的乌纱帽,因此对于水务集团的要求,高层基本上是有求必应,水务集团也正是看准了这一点,形同要胁般把重庆自来水的价格一涨再涨。
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网友应该相信新闻媒体的良知,事实上,重庆晚报留言版,就将主贴全部转载。本地新闻媒体的取舍,就是看阳关的提法和立论是否在理?只不过在新华网上的发挥,比重庆晚报留言版好,因为我后续的“从上海水价调整,看政府对政府定价的调控职能”,放在一起,就能比较两地执政能力的高低,这种比较包括北京乃至全国。一个上海市人民政府,为何把一个全国疯涨的水价控制得如此之好,他不靠别的,就是靠的中央政策“价格法”。直接后果,就是保护了老百姓的利益,保护了民族工业的利益。
重庆,第一次不开价格听证会疯涨水价,我走访了市消费者协会,走访了驻渝质量万里行记者小组,也拜访了市物价局聘请的听证员,确切地弄清楚了这是一场不开价格听证会的违法涨价。
之所以重庆市领导敢于执法律于不顾,你说得对“直接关系到一、二把手的乌纱帽”,或者说对外国人的承诺,请看后续文字。
第23条回复:作者:阳关(2004-10-1220:36:09.0)
┉┉
污水处理费上涨,正如笔者所料。不过这政府定价的飞扬,“污水处理费上调对居民生活影响不会太大”一说是历次政府定价的老调。因为这上涨的钱,对他们这些公务员公仆而言,只及他们的一包烟钱,或者打麻将的放炮钱,他能不大度和爽快。
不过对我们这些生不逢时的人来说,就没有那么轻松。能有选择么?不能。因为为政者说了算。
事实上,正是这政府管理的定价,一波又一波的风涨,你又凭什么去管理市场经济的其它物价。所以能控制物价风涨一说,只能是痴人说梦。
专家论证,什么专家!狗屁!北京水价涨到三元多,专家说要涨到十元,因为他有钱。试问涨到十元,农民的大米该卖多少?
北京的水价风涨,是政府将南水北调的投入向北方用水区的六省市转嫁,总额是五十六亿人民币!!
那么,重庆的自来水价格此前的风涨又是什么呢?
其实也是政府向百姓的转嫁。北部新区的开发,光自来水管道和污水管道的修建,就是几个亿,而政府又答应了美国福特汽车公司的外方,保证到时供水。这个时候,不再是政府经常念叻的谁受益,谁出钱,因为外方来办厂,你可以向他要修供水管道和排水管道的钱(这笔钱,最终变成了水务公司的固定资产,从这个道理上讲,也不该外方出钱)?谁出钱,说穿了就是重庆全市的老百姓,这就是为什么,前届政府敢于不开价格听证会,强行提高自来水价格的原因所在。他们有了政绩,也升了官,但留给重庆百姓的却是踞高不下的水价。
按政府的算盘,这政府给水务集团争得的利益,他可以颐指气使,谁知又碰到了后来的中法合资,这大笔额外之财,就变成了合资企业的当然利润。
供水管道还得修,排污管道还得建,怎办?由北部新区,先垫支吧。全当哑巴吃黄连。
更奇怪地是,水务集团原想借与法国合资的企机,将外方即时到位的钱,用来修新的水厂。问题是你有七算他有八算的法国人也聪明,首笔资金到位后,后续资金迟迟不到。这时,只占40%股份的中方,硬是想不出法。
不可韪言,我们正在品尝对市场经济知之甚少,又要冒充内行的政府官员、政绩工程的苦果。
┉┉
补充两点:
成都中法水务的合资是18年,重庆慷慨,中方占40%股份,外方占60%股份,一签就是五十年,在国内也是仅有,更奇怪的是纯水价都涨到2元/立方,外国人一来,设备还是那些设备,人还是那些人,2003年全年净利1600万元,是上海浦东中法水厂的100倍。
现在物价飞涨,又出现一个新名词,叫涨幅逐渐回落。什么意思,就是价仍在涨,只不过幅度没有原来大,麻广广,初听,还认为物价降下来了。事实上,涨上去要降下来,谁也做不到,苦的就只有穷百姓了。
第24条回复:作者:阳关(2004-10-1221:46:48.0)
实行阶梯式水价的问题与对策(略)
中央几部委发的通知,过去两年了,当时要求重庆这个直辖市以及其它直辖市,省会城市,2003年底前必须实现的一户一表,到今天也没有下文。
是通知?是儿戏?老百姓感受是如果听中央的,好象又上了一回当,谁骗他们呢?要么是中央制定政策不当,想当初,看现在,何必这么早夸海口?要么就是下面执行不力?那为什么又不追究有关责任人的责任呢?
第25条回复:作者:世纪风200868(2004-10-1320:17:31.0)
阳关老爷子说得好,我们的城市、国家、民族需要有你这种另类之人,虽然当官的不喜欢,但老百姓喜欢。
有人说中国人素质低,他们喜欢独裁不喜欢民主,事实上是这样吗?不是,中国人素质、中国人的意识经过改革开放已大大的提高,问题出在什么地方呢?出在当官的身上,他们是既得利益者,权力的掌握者,实质涉及**(钱)和乌纱帽(政绩)。
当官的往往从阳关老爷子说的提出方案的主体不符,从法律的角度讲是程序不合法,通过程序不合法达到实体利益的侵占。中国人从古至今重实体轻程序,欧洲文化反之,老百姓对程序不合法缺发强烈意识,换言之,中国人重结果,不重过程。
党的16届4中全会提出“提高党的执政能力”,这是社会发展的大方向不可阻挡,怎样提高党的执政能力?涉及到社会安定团结国家强盛的大问题,为此,在新时期我们仍需解放思想,探索适应新时期的新理论。
怎样提高党的执政能力涉及几个问题:
1、怎样提高老百姓对程序不合法的法律意识问题。
2、当官权力的监督问题。
3、怎样依法治国的问题。
4、在新时期怎样解放思想的问题。
5、对新时期的新理论。
第26条回复:作者:世纪风200868(2004-10-1320:17:32.0)
与上贴重复
第27条回复:作者:阳关(2004-10-1511:31:35.0)
第9条回复:作者:阳关(2004-10-1016:14:01.0)
答第6条回复:作者:风宁(2004-10-1012:13:19.0)
广东地区的水价大概是全国最便宜的。
-------
你知道资本主义制度下的香港吗?它实行的阶梯式水价,保证人民基本生活需要的最低阶梯用水,全免费。随着阶梯的提高,水价曾几何级数的攀升。而香港地区使用的自来水却是政府用每立方三元,购自广东东莞。
***********
我查到了香港的资料,也是网友在“关注北京水价听证会:阶梯水价引发“用水革命”?”的附贴,转载于后:
第44条回复:作者:誓言无声(2004-06-0409:07:00.0)
北京市政府让每一个人喝干净水是个人权问题。作为中国公民,人人都有权享受免费的清洁空气、干净的饮用水、明媚的阳光(建筑业据称总有因某集团利益而剥夺其他集团享受阳光权的事件发生)的权力。所以建议北京水价制定上要有一个免费或低价的用水量,然后再实行阶梯水价。
这方面我们要学习香港的用水管理。毕竟北京还没有香港更为缺水,可香港在从广东引水每立方米3.085港元的情况下,仍然规定家庭用户每住宅单位每四个月免费使用14立方米自来水(最少需水量)。继后的35立方米是每立方米3.58港元(生产成本),继后的21立方米是每立方米5.55港元(全部成本),其余的为7.78港元。
现在提倡以人为本,和国际惯例接轨,我们不妨先和香港接一下轨
表11香港水价(港元/立方)
(1)住宅用水每4个月的收费率
-级别---用水量----水价----备注
第一级--为首的14立方--免费--最少需水量
第二级--继后的35立方--3.58--生产成本
第三级--再继后的21立方-5.55--全部成本
第四级--其余------7.78--
(2)非住宅用水的收费率
行业分类---水价----备注
商业-----3.96----生产成本
建筑业----5.73----全部成本
远洋轮船---8.03----不鼓励在港加水
非远洋轮船--3.69----生产成本
第28条回复:作者:阳关(2004-10-1511:38:32.0)
下面是该文付贴中,网友一品芝麻官对笔者文章“实行阶梯式水价的问题与对策”的回应:
第20条回复:作者:一品芝麻官(2004-06-0311:40:58.0)
请问,水务集团的领导,自来水供应与天然气供应究竟有何不同?如果我们撤销建筑单元的总水表,剩下的那不就是现成的一户一表么?何须埋设管道,耗费材料,减弱水压?而总表处,最多需要一个像天然气输配气一样的配水开关(有),以方便各家各户的临时维修。
这样一改,你承诺的“试行入户服务工作制。”才有可能真正兑现。阶梯式计价也才能真正得以实现。如果不实现这一步,所谓的阶梯式计费,只可以说是乱弹琴,那就真让人不可理喻了!天然气公司做得到,你还能说做不到?(此前一户一表,也许个别人还犹豫的话,现在就别无选择,既然家家户户都如此,撤掉总表,不就是最简单可行的办法么?)
-----------------------------------------------
说的非常好!其实自来水公司也明白这个道理,他们入户查表怕麻烦,所以才不愿意采用。他们就是不想一下用户之间为什么能入户查表收水费,而他们不行。
关于一户一表问题在我们山东的水价格听证会上,有的代表曾提出一个比较现实的解决办法。具体就是,
1,取消总水表,自来水公司收回对所有用户分水表的管理权,进行注册登记,发放用水卡,全部管起来,以掌握终端用户实际用水情况,为阶梯水价作好基础工作。
2,对现有分户水表,全部检测一遍。不合格的换成新水表,或修理鉴定一遍,保证计量器具合格。这个过程需要拆下用户的正在使用的水表,为不影响用户的使用,可先期为用户准备一批合格的水表(约五百只吧)进行替换,就这样,检测一批就换一批水表,最后保证用户全部使用合格的水表。另外再讲一点,水表鉴定周期可能是一年左右吧,到期必须要重新鉴定。
3,为防止个别用户私拆水表,实行双铅封的管理办法,即,在现有铅封的基础上再增加一个铅封,可以在水表和截门之间,加个锁定性铅封,保证水表的固定性。(或者干脆打一个盒子把水表和截门部分锁在里面也可。)大家都知道铅封是不准乱动的,私拆铅封是要罚款的。象出租车的计程表,谁敢动?
4,自来水公司的查表员实行全天候查表收费制度,用户什么时候在家就什么时候联系好了去查表,附带检查一下铅封的情况,现在居民之间就是这样查表的,可能麻烦点,但这是自来水公司必须要做的工作。以上的办法是根据现在居民的实际又考虑了降低成本的情况下提出的,换只水表不值几个钱。而自来水公司提出的把水表安在外面,一户通一个管道的办法,成本是非常高的,还要破坏用户的墙体,地板等构造
第29条回复:作者:阳关(2004-10-1710:29:47.0)
中国大陆全面缺水,北方是水源枯竭,南方是污染型缺水,造成这种状况的原因是什么呢?下面以笔者此前在新华网上已发表的文章作答。
不要嫌弃长江(略)
回复人:[平凡人]联系方式:[保密]IP地址:[218.70.160.**]
回复内容
佩服!佩服阳光先生,象你这样为老百姓说话的人太少了,而老百性上网的人就更太少了,一是经济方面不宽裕,没钱买电脑,二是没时间上网,怎么能看见你所发表的文章呢。希望在晚报纸质版上看见你的大作!
回复人:[阳关]联系方式:[保密]IP地址:[218.201.8..**]
回复内容
此文已发新华网,欢迎讨论。
http://forum.xin**.com/detail.jsp?id=11409596
回复人:[我]联系方式:[保密]IP地址:[222.183.18.**]
回复内容
我顶、我狂顶。说的好。看看前几天狂涨的肉价吧。这些都是和老百姓息息相关的事情。全都是市政府搞出来的,不了解民情民意瞎指挥一通。完了还当政绩报上去,你丢不丢人啦。像这样做父母官我都比这些人强。
回复人:[陈]联系方式:[保密]IP地址:[211.92.134.**]
回复内容
说得好,强烈支持
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