家有闰女长**－垄断企业发家史
近十余年，中国电信的发展是惊人的，原因何在？笔者手头有一份2000年9月的某电脑杂志。描述了电信咱自家的这位闰女，如何长大**。
摘录如下：巨大成就的来源有许多人承认中国电信的成绩，但把这些成绩归于国家对电信的投入；也有些人把电信的成绩归于对电信用户的盘剥。
果真如此吗？作者通过实事求是的分析认为，一是广阔的市场需求，二是电信的正确领导决策和一套好的管理体制保证了中国电信的长期发展。
这种决策和管理体现在几个关键问题上。如准确而超前的市场意识（作者总结为大胆借贷，大胆投资，冒更大风险的超前做法），准确、超前的技术决策，企业的垂直领导，行之有效的管理制度。这篇文章在新浪网发出后，很多人难以接受，杂志在转载时讲，这毕竟是一种声音，且言之成理。
由于种种原因，笔者接触这篇文章较迟。看到后，对作者的强词夺理，不认爹娘的行为十分震惊，再次领教了它的霸道。
让我们回到七、八十年代的中国电信。八五年，我给成都的某出版社打过一次长话，由话务员人工转接，麻是麻烦，话务员热情周到，至今让我难以忘怀。
其时的电话，不知是延续解放前的规矩，或是解放后的规定，交一笔不多的钱，长话按分钟计费，市话随便你打（不问你打了几秒几分，打了多少次），也不交坐机费。
那时的电信，和其它行业一样，分工不同，平等相待。不久改革，开始收坐机费，其中前一百次免费，自此电信开始以强凌弱（用户）。到后来，坐机费成了名副其实的坐机费，只要有台机子摆在那儿，这钱非交不可，且取消一百次的免费通话次数，成了固定收入。
没有人给你解释，何以要收，用于何处？
一个偶然的机会，听人讲，当时重庆电信的设备，有的还沿用解放前美国人留下来的步进式交换机，电信人谈起还多溢美之词，这玩意耐用。
有意思的是一位朋友讲了一个故事，有段时间我们援助非洲，十分坚决。一个非洲国家提了一个不大不小的要求，希望中国援助改造电信系统，援外人员一看，不得了，人家淘汰的大型程控交换机，咱国家还没有，即使对方向西方国家发出邀请，毕竟实力有限，也不敢一味逞能。
世界普及了大型程控交换机，正当生产厂商愁销路的时候，遇上了急待发展电信事业的中国。
这时，英明的电信领导，开始大胆借贷，大胆投资。
该文作者讲，国家没有投入，又不是对用户的盘剥。我到想问一声，你再英明，没有还款的有效担保，你找谁借贷，凭什么还？凭你那点小聪明，你那破旧耐用的美国步进式交换机的固定资产折旧，或赚的钱，你又怎样大胆去投资，三寸不烂之舌，谁听你空了吹（此前，按当时国有大型企事业的惯例，收入全部上缴国库，工资费用由国家拨款列支，投资由国家无偿划拨）。
邮电部对电信起飞前的状况在有关文件中这样描述：在邮电通信严重落后，而国家能够用于发展邮电的资金又很少的情况下（印证了国家没有投入），……。下文怎样？通知银行贷款，支持电信起飞，非也。
文件又说：收取市话初装费，为加速我国电信发展和市话建设发挥了重要作用，收到明显成效；今后将仍然是市话建设投资的一条主渠道。
还说：收取一些附加费，对于加速地方的通信建设，缓和地方通信的紧张状况，促进地方的经济发展是十分必要的，目前已经取得显著效果。而文件规定的初装费，“根据当时全国市话建设的平均成本，市话初装费收取标准暂定为3000元至5000元。”
显然，电信发展的大投入，国家没有投入，电信也没有投入（它也拿不出钱来投入，所谓其它渠道，也是靠主渠道的进帐来偿还）。
事实上，是邮电部这一级政府部门按当时社会主义经济的常规操作，让全国的用户来出，把广大用户的钱无偿转嫁为电信今日的固定资产。大投入无从谈起，那么大借贷又是怎样一回事？
大借贷？找谁借，谁担保，用什么钱来还？不管谁借钱，这是借钱方起码应该掌握的信息。电信不说，不好说，我来说，不全面，请补充。
下面，以重庆电信引进的第一台或第一批万门程控交换机为例。前已讲过，中国电信起步大发展之时，正是全世界大型程控机已经普及饱和之时，各大程控交换机生产厂商在本国政府强大后援支持下，大举进入中国。一个著名公司就是加拿大北方电讯，其条件之优惠今人难以想象。
由加国政府担保，你买他的交换机，可以分钱不交，机器运到重庆，安装调试投入使用，半年后开始计息（低息）还贷，第一年还款15％，第二年还款……，计五年还清。市场竞争如此惨烈，作为加拿大一方，北方电讯其设备和技术进入中国，因市场广大，有业务，就可组织生产，最大收益是解决和避免了本国工人和技术人员的失业。
而重庆电信一方，在市政府的担保下（只需一句话，最终是重庆电信这个大市场，和大市场众多用户的初装费担保），用不着花钱，就可以实现设备和技术的引进，改变电信设备和技术落后的现状。
按当时（邮电部文件从80年开始收取初装费）的收费标准，初装费为市话建设的平均成本，也就是说，包括设备款，架线款，机站款，人工费，材料费等等。从设备到用户终端，开销的所有费用，都是用户所出。
请问上文作者，其间，那一分钱是电信的投入？改革之初市话奇缺，只要对外发号，一万门用不了半年，就可全部放完。其资金回收之快，叹为观止，在尚未还款前的约四年间，光吃利息，或再投资，这笔钱的收益不得了。
赚了满钵的电信，不花一文钱，就实现资本的飞跃增值，可笑的是，在政府襁褓中长大的电信，通过政府的行政手段把广大用户的大笔资金，无偿转嫁为自己的固有资产，还大言不惭地吹嘘，“更进一步地说，中国电信是中国乃至世界发展最好的企业之一。”
请问世界上又有哪一家真正的企业是靠政府发文，靠征收用户的初装费、附加费发展起来的呢？如此中国特色进入WTO你还行得通吗？更可恶的是，明明是用户的钱支撑电信，养大了这个闰女，它反而不认亲，倒打一钉耙。
在初装费的收取和使用上，有句话到提醒了我。邮电部的文件指出：邮电企业职工安装电话必须按照规定交纳初装费及其他费用，其交费标准与社会其他用户应一视同仁。
亲爱的电信领导和职工，作为共和国公民和装机公民的义务，这笔钱你交了吗？本人到想看看当时的老帐、现时的新帐，看看你是否和我一样，是电信的真正老板之一。不要麻老百姓不懂政策，等到那一天，股票一上市，你成了老板，我连丘二都不是？！
2001.4.9晚上11:35
该文载于《上网》杂志2000年9期题目是“中国电信是发展最好的企业”作者徐远明
《上网》杂志的读编信箱E－mail:toweb@www.xiaoshuodaquan.com
附：附加费使用范围（一）邮电通信机械及配套设备，包括交换机信配套设备、邮政机械设备、邮政运输设备、机房配套设备等的购置；（二）邮电通信管线，包括光缆、电缆、管道、用户线等的建造或改造；（三）邮电通信生产经营房屋、场地的购置、建造或改造；（四）与邮电通信建设有关的还本付息；（五）经财政部批准的其他与邮电通信建设有关的建设性支出。
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