“我已经不想再向京城里的大人们写信了，写了也没有用，皇上不理睬，各位大人们也不会再为此事上书了。”沈烈示意众人坐下后，接着摆出了自己的想法：“我人小力微，只要能保我这一方百姓平安无事，我现在也就满足了。”话中充斥着一种无力感。
“大人，事到如今也只好如此了。大人胸中富有沟壑，子布常感钦佩。今日朝廷对此事不闻不顾，我等也只有求人不如求己了。子布回想这段时日来，大人所作所为，应均是为此事而准备，想来大人已有预案，能否告知子布，以开茅塞。”张昭到底心思细密一些，听话听音，把握到了沈烈的一点想法，再联系上沈烈近日的所作所为，朦胧中抓住了一点什么，但不全面和确切，所以就直指关键，想了解沈烈的整体部署。至于寄希望于朝廷，经过沈烈这么一说以及众人平日里对朝廷的了解，众人也就不再抱有什么希望了。
沈烈坐在自己的位子上，看了众人一眼后，低沉的说：“我的安排，需要各位的鼎力相助，共同保我阳都县百姓的平安。”
沈烈从位子上缓缓站起来，向众人团手一揖，然后说道：“张角想起兵谋反，恐已是定数。然而何时谋反？于何处开始谋反？谋反之时会有多少人参与？除了张角及其兄弟外，其弟子到底有多少人？这些人今日到底在何处？其为起事而准备的情况到底如何？说实话，我也不是完全的清楚，可能我费尽心机了解到的仅仅只是其间的皮毛而已。但从张角命人于官府处作‘甲子’记看，这是他已经确立了起事时首先要攻占的目标；再从张角的‘岁在甲子’看，他起事的时间当在明年，今年实际上已经是过去了，看来，张角经过十几年的准备，已经完成了。如此这样，我们的情况就很不容乐观了。”
沈烈看了一圈，每个人的脸上都是凝重的表情，看来都赞同沈烈刚才关于张角已经准备完成的分析，平息了一下思绪，才又说道：“我们在这里说张角想反，可是拿不出他无法反驳的证据。我大汉朝自孝光武帝以来，是允许各门各族拥有私兵的，如果张角真的只是想做一个豪门大族，我们向朝廷屡屡进言，如果他本没有反意而被我们逼反，岂不是我们的罪过。所以我一直等着，一直观察着。可以说，就是张角如果明天反，我今天依旧没有证据可以证明张角明天会反。”众人看着沈烈点点头，拿贼拿脏的道理大家都懂。如果仅仅只是练练兵，确实无法证明他想反，这个时候，哪个豪门大族家里没有个几千的私兵部曲？沈烈自己也是练过兵的。
“所以，对于这事，我们只能被动防御。”沈烈接着说：“我们的时间已经不多，一天的日子只能当作半天来用。对于朝廷，我们现在求不上了，只好靠我们自己了。下面我就简单的布置一下，尚望各位给予补充。”
“冯远、周书、戴洗、张盛、王截，你们必须密切关注‘太平道’的动向，同时加大对本城的监视力度，如果发现本城也有‘太平道’的弟子，先不要下手，待找到其主事之人，才予以抓捕，看能不能找到确凿的证据。”沈烈低沉的命令道。
“是，大人。”冯远几个恭声答道。
“子布、子纲啊，你们让人在这段时日抓紧加固城墙，同时让工匠们大量生产弓矢等物，囤积石头、火油、马料等，这些要找一个好的名目，不要让人起疑心。“沈烈又对张昭、张纮说。
张昭没有说话，和张纮对望了一眼，然后一起对着沈烈点点头，一股我办事你放心的含义通过眼神清晰的传达给了沈烈。
“元化先生，你着人多多准备各种药材，防止不测。”
“公奕，你做事沉稳，所以城中之事今日起就交给你了。”沈烈不等华佗表示，就直接转头对蒋钦说：“你带五百军士，今日起加强城中的巡视，如发现外地来我阳都的可疑人等，立即上报；如发现本县有公开闹事或公开传播‘太平道’者，立即抓获。”
“幼平，你带五百军士，严加看守东城、西城、北城三座粮库，没有我或者子布、子纲的手令，从明日起，任何闲杂人等不得进入粮库，违者斩。”沈烈在得到了蒋钦的答复后又对周泰说：“幼平啊，那可是全城的命脉啊，如果张角真的起事，到时如果进攻我等，粮草一旦出了问题，军民人心会大乱的，不可不慎重啊！”沈烈最后又加重了语气。
“大人放心，周泰愿立军令状。”周泰大马金刀的说，言辞中充满了自信。
“哥哥、子义，你们把骑兵处理好，也让庄子和马场准备好，随时准备进城。这个问题，子布也操点心，找一个单独的地方，准备安置好北地人，同时要告诉本城百姓，北地人回归我大汉，遵守法度，也是我大汉子民，中间不要出现一些不必要的麻烦。”到现在为止，沈烈收留北方游牧民族，知道的人并不多，为防止民族情绪，必须作好各种准备。赵云、太史慈和张昭、张纮听后，都点头称是。
“翼德、文远、颜良，你三人带二千军士，从明日起进城，开始熟悉并接手县城防务，尽快做好防御准备。”沈烈继续布置着，这次是对张飞、张辽、颜良说的。
“兴霸、文丑，你二人的事最重。”沈烈接着对甘宁和文丑说：“你二人带一千军士，不可大张旗鼓，秘密地让县城外各地的本县百姓或愿意到本县来的其他各县百姓做好准备，一旦有事，随时搬进县城，东西不许带多，主要带些细软和粮食就可。如果一些大族也要进来，告诉他，一切与百姓一样对待，如果到时作乱，别怪本官刀剑锋利。”
之所以让这两人去做这事，沈烈是考虑过的。这两个人要说口才，那是一无是处，完成这事，应该有些难度。但是这两人都是做无本买卖出身，对豪门大族别说好的印象了，那是看见了就想上去吃肉的人物。他们出身贫寒，对百姓应该比较友善，完成这件事就有了一个良好的基础。当然沈烈心中还有一个不能说出来的想法，这两个人去做这事，很可能就与豪门大族之间起了冲突，豪门大族进城的可能性就大大的减小了，到时候，沈烈就可以派出自己手中的“暗剑”借黄巾的名义前去解决问题，那可是一笔不小的财富收入。更重要的时，沈烈在这个时代已经十五年了，百姓的生活困苦他是看在眼里的，要解决这个问题，他比这个时代的任何人都清楚，天下只有一种办法，就是后世毛伟人的“打土豪、分田地”的土地政策，要完成这个问题，在这个时代当然不能明目张胆的去做，至少现在不行，只有先秘密的把土豪灭了，地契烧了，他才可以明明白白的分给无地的百姓那些理所当然的无主之地了。
“典韦、金雷，你二人率我亲训的三千军士，新组一军，号‘风暴’，做好各种准备，为最后的屏障和万不得已时保护各位兄弟亲眷出城之用，不可大意。”沈烈最后才对典韦和金雷说道。
沈烈最后转向虞翻：“仲翔，子布、子纲平日操持政务，而你则长于军务，这各军之间的提调，还望你多多费心。”由于虞翻平时主要负责军务方面的事情，所以，沈烈在做出这个安排之前，是和他进行过商议的，并把张角一事和他简单的通报了一下，很多情报开始和他共享，这样做，既体现了自己对他的信任，也可以赢得他的效忠。沈烈可是知道这个虞翻的实力，在罗老大的书中，这可是个大才，武不下于太史慈、谋不在鲁肃之下，还会易经（用沈烈的话说，就是很会给人算命），更能设计房屋，要放在以后，那是很了不起的建筑设计师了。只是出身寒门、性情刚直，才不被重用，在陈寿的《三国志》里都有他的传记。另外，沈烈在罗老大和陈寿的书中，也知道这个虞翻是一个极为忠贞的人，这样的人，他是无论如何都不会放走的。
虞翻笑了笑，沈烈的安排其实就是他们商量之后的结果，他有什么不乐意的。他现在对于这个对他很是尊重的小县令，真的很有好感，很多机密的事情都征询他的意见，这是一种倚重、一种信任。在这里，他处处受到别人真心的尊重，逐步的体现着自己的价值，毫无保留的展现自己的才华，人生如此，夫复何求？他也常常为沈烈不平：这个小孩子放在阳都当县令真的是屈才了，是大大的屈才了！
沈烈说完了，看着各人，希望有些补充，一时众人也想不起来，只有在日后的执行中发现了问题再及时的纠正了。
张昭看见众人都没有什么话说，就对着沈烈说道：“大人，虽年不及冠，然今日大喜，且已为一县之长，当可立字了。”
沈烈看着张昭，只有点点头了。这个问题他可是根本就没有思考过。看着典韦、金雷、颜良、文丑等无字之人，说：“我们过一段时间一起立一个吧？”得到的是四人的同时摇头。
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